La boucle du Niger dans « la plus grande France »

LE MONDE | 24.05.2013 à 12h40- Hubert Bonin (professeur d’histoire économique à Sciences Po Bordeaux et à l’UMR GRETHA – université Montesquieu-Bordeaux-IV)

La boucle du Niger séduit les états-majors parisiens depuis plus d’un siècle, l’actualité la plus récente en est une illustration. Si à l’origine des intérêts économiques « impérialistes » inspirent le mouvement militaire, les enjeux géopolitiques dominent, avec « la course à l’Afrique » : dans le sillage du congrès de Berlin (1885), expéditions des géographes et des militaires dessinent la carte des empires français, britannique, belge et allemand.
Parmi les royaumes autochtones a émergé celui de Samory, avec quelques dizaines de milliers de soldats plus ou moins organisés et armés. Entre 1886 et 1889, depuis le Sénégal, le général Gallieni (1849-1916) conquiert le Fouta-Djalon et la Guinée, puis se porte vers le Niger : Bamako (1883) et le Soudan français (Mali), colonie en 1892 ; c’est un succès du parti colonial, qui fédère hommes politiques, hommes d’affaires et cercles de hauts gradés. Samory Touré et 25 000 soldats résistent entre 1892 et 1895 ; après une progression à sauts de puce en 1895-1897, des colonnes attaquent Samory Touré dans les montagnes des Dioulas ; sa sortie dans la savane permet de le capturer en septembre 1898.
Ainsi pacifiée, la boucle du Niger devient un enjeu économique pour le Comité de l’Afrique française créé en 1890 et l’Afrique occidentale française instituée en 1895. Un accord signé en 1898 entre la France et le Royaume-Uni institue une vaste zone de libre-échange dans l’espace du Niger, du Nigeria et de la Côte d’Ivoire, jusqu’en 1936.
 OFFENSIVE ÉCONOMIQUE
Les maisons de commerce rivalisent : CFAO, SCOA, des dizaines de sociétés individuelles et Le Niger français, la filiale d’un groupe anglais (UAC puis Unilever), installent leurs « factoreries » puis des succursales sur les places d’échanges. Depuis le chemin de fer Dakar-Bamako-Koulikoro à l’ouest (650 km construits par l’armée en territoire malien en 1888-1904) ou par les pistes, les besoins des administrations, des troupes, des colons, des entreprises ou des autochtones dotés d’un pouvoir d’achat suffisant sont satisfaits par ces courants d’importations minimes : le Mali n’est pas « central » dans l’économie ultramarine française !
L’offensive économique prend une autre dimension, utopique ! « La plus grande France », suivant l’idéologie des années 1920-1930, lance un programme de mise en valeur systématique. L’espace de la savane peul et touareg reçoit comme mission de développer son élevage, ce qui conduit à l’installation de stations vétérinaires et à l’arrivée de conseillers : modernisé, il exporte des cuirs et des peaux vers la métropole. Surtout, du Tchad et de la Centrafrique au Mali, on construit un empire du coton français, afin d’alléger la dépendance vis-à-vis des Etats-Unis ou de l’Egypte.
Un rêve surgit en 1920 : faire de la Haute-Volta et surtout du Haut-Niger un eldorado, de Bamako à Tombouctou, sur un million d’hectares. Des barrages (Sansanding- Markala, construit de 1934 à 1945, large de 1 813 mètres), des lacs de retenue, des canaux d’alimentation, des réseaux d’irrigation, des écluses de régulation, des digues, des fermes produisant du coton, du riz, de la canne à sucre et des produits vivriers sont prévus par un immense programme, qu’on identifie à l’ingénieur hydraulicien Emile Bélime (1883-1969), responsable de l’Office du Niger créé en 1932, qu’il dirige jusqu’en 1944. On mobilise des dizaines de milliers de Noirs dans les savanes de l’est, surtout dans le cadre du paiement en nature de l’impôt individuel ou familial, du travail forcé, ou grâce à des campagnes auprès de volontaires, surtout dans le pays mossi.
COOPÉRATION
De la Guinée à Ségou et, plus en aval, entre Mopti et Tombouctou, se multiplient les zones irriguées, le long du fleuve, avec des sociétés privées ; 6 000 colons s’installent autour de Bamako et du canal de la Sotuba. Au milieu, entre Sansanding et Mopti, le « delta central nigérien » (des marigots correspondant à d’anciens lits du Niger) devient un territoire de colonisation publique. Des dizaines de milliers de Noirs pourraient s’y implanter et devenir des colons agricoles, en reproduisant le modèle de la « France des petits paysans », ce qui conduit à l’installation de 5 000 colons en 1944, qui sont 42 000 en 1961. La réalité de « l’or blanc » cotonnier est sombre : beaucoup de Noirs retournent chez eux, car le travail est dur, le paludisme règne, les ressources vivrières manquent.
Les travaux se déploient dans les années 1930, reprennent après la guerre avec l’argent du plan Marshall et du Fonds d’investissement pour le développement économique et social (Fides). Des fermes de petits paysans et des fermes mécanisées avec des salariés se côtoient. On réduit la voilure à 180 000 puis 100 000 hectares et, en 1960, seuls 35 000 hectares sont en culture… Nombre d’entreprises privées françaises (BTP, fabricants d’équipements, de ciment, puis de camions et tracteurs) sont associées au processus. Plus à l’ouest (Kita) et au sud (de Fana à Sikasso), le monde du coton-graine brille.
A l’indépendance, on repart sur de nouvelles bases : coopération avec la France et l’Europe, mais aussi avec la Chine (pour des usines textiles) et l’URSS, économie socialisante pendant vingt ans (hors zone franc jusqu’en 1967), sociétés d’Etat pour le commerce extérieur (Somiex) et pour la mise en valeur agricole. La Compagnie française pour le développement des fibres textiles (1949) est le partenaire technique de l’Office du Niger (10 000 paysans en régie, 30 000 en fermage) au sein d’une « Françafrique » de coopération, en direct puis par la société mixte Compagnie malienne des textiles (1974), d’où le bond des exportations de coton (41 000 tonnes en 1975).
LIBÉRALISATION
Le Mali est entraîné par le mouvement de libéralisation et de privatisation prônées par la Banque mondiale dans les années 1990. Les réseaux d’irrigation se détériorent faute d’entretien de la part d’un secteur public mal géré. Hors des structures étatiques, nombre de Maliens assimilent une sorte d’esprit d’entreprise agricole et marchand ; ils s’approprient l’irrigation à modeste échelle ; le riz l’emporte sur le coton dans la boucle du Niger, et des cultures vivrières, comme le maraîchage, les oignons se développent, ce qui alimente les circuits des marchands Diaoula.
Loin des schémas planificateurs, « le progrès » se diffuse de façon large et discrète, avec 630 000 exploitations familiales et une forte filière coton (600 000 tonnes en 2006). Cette prospérité (relative) explique le rebond de la CFAO (seule survivante), qui s’est recyclée dans le négoce technique (véhicules, équipements) et la percée de sociétés de commerce privées. Si le Mali connaît des taux de croissance élevés, il n’est pas une chasse gardée des intérêts économiques français.

Hubert Bonin (professeur d’histoire économique à Sciences Po Bordeaux et à l’UMR GRETHA – université Montesquieu-Bordeaux-IV),http://abonnes.lemonde.fr/economie/article/2013/05/24/la-boucle-du-niger-dans-la-plus-grande-france_3416887_3234.html

Chronologie

1815 Congrès de Vienne : le domaine colonial français se réduit à la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, Saint-Pierre et Miquelon, la Guyane, les cinq comptoirs de l’Inde, Saint-Louis et Gorée (Sénégal).
1854-1865 Le général Faidherbe nommé gouverneur de Saint-Louis du Sénégal en 1854 (comptoir fondé en 1659) établit la France au Sénégal.
26 février 1885 La Conférence de Berlin partage l’Afrique entre puissances européennes.
1894 Création du ministère des colonies.
16 juin 1895 Création de l’Afrique occidentale française (AOF) sous la direction d’un gouverneur général.
29 septembre 1898 Samory Touré qui avait conquis un vaste territoire dans la boucle du Niger est capturé par le capitaine Gouraud et meurt en 1900.
15 janvier 1910 Création de l’Afrique équatoriale française (AEF).
30 janvier-5 mars 1944 Conférence de Brazzaville. De Gaulle annonce la représentation des peuples coloniaux au Parlement. Création d’Assemblées locales.
Janvier 1959 La Fédération du Mali formée des anciens territoires français du Sénégal et du Soudan ne tient que quelques mois.
1960 Togo, Mali, Congo belge, Madagascar, Dahomey, Niger, Haute-Volta, Côte d’Ivoire, Tchad, République Centrafricaine, Congo, Gabon, Sénégal, Mauritanie accèdent successivement à l’indépendance.

Interview avec Mossa Ag Attaher: « Nous allons instaurer un état juste, démocratique et égalitaire »

Acheick Ag Mohamed a reçu Mossa Ag Attaher pour une interview téléphonique après une longue période d’absence de l’intéressé due notamment à d’additionnelles responsabilités au sein du Mouvement National pour la Libération de l’Azawad.

Tour à tour, Mossa Ag Attaher revient sur les grandes manifestations populaires en faveur de l’Azawad, et les démarches de renies et le bal théâtrale du Mali accompagné par ses Touareg de services. Il explique en longueur les acquis administratifs du MNLA dans l’Azawad et l’importance de mettre en place des organisations au service des populations civiles.

Outre la place primordiale accordée à la cohésion sociale dans l’Azawad, le porte-parole du MNLA fait état de certaines actions diplomatiques qu’entreprend le mouvement révolutionnaire.

 http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=jDKt8UWNJbM
La rédaction de Toumast Press

L’improbable rencontre de Tinariwen avec le Texas…extraits !

Les InRocks
Le set poignant des Black Rebel Motorcycle Club,, la folie juvénile des Bass Drum of Death ou la douceur des Warpaint : l’Austin Psych Fest, on y était, on vous raconte.

Pour leur sixième édition du festival, les Black Angels à l’initiative du projet, ont vu les choses en plus grand. Exit les salles de la capitale du Live Music, cette année c’est en plein air que se déroule le rendez vous le plus improbable du Texas. Au pays des ribs, des Stetsons et des Bush, trois jours de musique (plus ou moins) psychédélique autour d’une soixantaine d’artistes dont on croyait la grande majorité broyée au bûcher du LSD.
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Des Touaregs au pays des cowboys

Au couché de soleil la scène est improbable. Un face à face sûrement inédit à Austin. Les turbans des Tinariwen en tête à tête avec les Stetsons du public texan. Leurs paroles, pas grand monde ne les assimilent (au Texas plus qu’ailleurs, où pour trouver le dernier Touareg venu sur place il faut remonter à l’âge ténébreux du triangle d’or.) Et au fond, même si le message est important (sauvegarde du peuple Touareg, lutte contre l’oppression…), la musique des maliens outrepasse toutes les frontières à commencer par celle du langage. Avec la douce brise texane qui se lève, la prestation prend une dimension mirifique. Timidement depuis la scène le clan Touareg répète en français puis en anglais Ça va ? It’s okay. Personne ne comprend mais tout le monde danse. Véritable rock star du désert, Tinariwen est peut être le spectacle le plus psychédélique de ce premier jour du Psych Fest. Ce n’est pas l’assemblée massée au pied de la scène qui dira le contraire.
Warpaint, sublime chorale

D’ailleurs les Warpaint elles aussi feront preuve d’une ferveur semblable. Profitant du changement de plateau Emily Kokal, principale voix du quatuor féminin, ira se prendre en photo avec Tinariwen avant de clamer haut et fort sur scène I’m a huge fan of Tinariwen, et de prévenir que ce soir elles joueront de nouveaux morceaux. Bercé par leurs voix cristallines, la courte heure avec les californiennes aura fini de nous convaincre. Warpaint offre beaucoup et, à l’image de ce soir a encore beaucoup à offrir.
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Annelise Keestra & Boris Allin,http://www.lesinrocks.com/2013/04/29/musique/on-y-etait-austin-psych-festival-11390151/

Mali : Les arabes et les touaregs … Quel conflit ?

Ali Ould Kabbadi, 70 ans, habitant de Tombouctou

Au moment où des centaines de familles arabes et tamachèques vivent loin de leur pays et croupissent sous des feuilles de plastiques dans des camps de refugiés en Mauritanie, en Algérie au Burkina Faso, sans eau, sans médicaments, sans écoles ;

Au moment où des femmes chefs de ménage, nobles, dignes qui n’ont jamais tendu la main au cours de toute leur vie, se bousculent, transpirent, accouchent dans les rangs devant les hangars du HCR, quémandant une maigre poignée de blé, ou de haricot ;

Au moment où des hommes et des femmes civils arabes et touaregs restés au Pays, subissent les exactions, la mort gratuite et tombent sous les balles de l’armée malienne ;

Au Moment où nos jeunes désœuvrés laissés à eux même, subissent les arrestations arbitraires, l’oisiveté, le poids de l’exode, et de l’exil ;

Au moment où nos enfants meurent par dizaine de suites de paludisme, de malnutrition, de coqueluche dans les camps de refuge, le mauvais sort non content de nous avoir assez trainés des années durant, sur les chemins de la guerre, de l’exil, de la pauvreté, de l’analphabétisme, du retard économique, intellectuel, spirituel, et culturel, nous ouvre pour nous achever, les voies de l’enfer.

Le mauvais sort, nous entraine sur les chemins d’un conflit, cette fois-ci, entre nous mêmes arabes-touaregs (comme si nous étions deux). Nous sommes déjà victimes de nos errements, victimes des frappes de la France, victimes des exactions multiples et injustifiées de l’armée malienne, victimes de la CEDEAO, victimes de l’Orient et de l’Occident, victimes de nos divisions, de nos divergences, de notre orgueil profond, gauche et stupide.

Quel malheur ! Quelle déception ! Quelle tristesse de voir un peuple victime de sa propre histoire ! Quelle tristesse de voir un peuple menacé de disparition, un peuple perdu, pendu sans dirigeants, abandonné de tous, un peuple entrainé vers une guerre inter ethnique.

Voila un peuple malheureux qui subit les assauts conjugués du sort, de la guerre, des famines à répétition, les assauts de la déculturation et du malheur, un peuple victime du racisme, des exactions répétées et continues de ses ennemis.

Ce peuple est menacé de guerre, cette fois-ci, de guerre contre lui-même, contre ses hommes et ses femmes contre ses campements, ses propres enfants ou ce qui en reste. Voila un peuple perdu, condamné à disparaitre à s’évaporer laissant enfin à ses ennemis la joie de goutter à la victoire, le plaisir enfin de prendre sa terre, et d’en jouir à souhait.

Quelle folie, de vouloir nous en prendre à nous-mêmes contre nous-mêmes et par nous mêmes ! Quelle folie de vouloir retourner nos fusils contre nous-mêmes et pourquoi ? Quelle raison, quel argument quel mobile nous pousserait à nous entretuer, à nous suicider collectivement. Qui d’entre nous portera les lauriers de la honteuse victoire d’avoir vaincu son frère, d’avoir assassiné son frère, pour en suite se rendre à l’évidence comme le fils d’Adam qui, par cupidité, tua son frère avant de le regretter ?

Quelle faiblesse nous pousserait à écouter celui-là qui nous dressera les uns contre les autres ? Que nous offrira-t-il comme récompense après le forfait, sinon son mépris ? Quel serait le prix du sang de mon frère versé par arrogance, par égoïsme, par jalousie ?

Mes frères touaregs et arabes de l’Azawad, vous êtes les deux poumons d’un même corps. Vous êtes les deux facettes d’une même pièce. Détrompez-vous. Vous êtes UN et INDIVISIBLES. L’Azawad c’est vous ! Si l’Azawad brûle, il ne brulera que pour vous, et s’il devient un paradis, il le sera pour tous. Détrompez-vous ! Vous êtes liés par le sang, la religion la culture, l’histoire et la géographie. Vous êtes unis par la volonté de Dieu par le fardeau de l’histoire, de la nature impitoyable et implacable dont vous subissez toujours les assauts répétés depuis des siècles. Réfléchissez enfin !

Rien, ni personne ne pourra vous opposer, au point de prendre les armes contre vous-même. Avez-vous pensé un seul instant à vos frères et sœurs, à vos familles qui vivent ensemble, à vos campements qui vivent ensemble dans la peur et l’incertitude. Avez-vous pensé à ces milliers de familles voisines dans l’Azawad et ailleurs, qui partagent les plaisirs du voisinage, du métissage, qui partagent les mêmes terres de transhumance, les mêmes puits, les mêmes villes et villages, les mêmes peines et les mêmes joies ?

Avez-vous pensé un seul instant à la gravité de vos gestes, aux conséquences incalculables d’un conflit sur nos populations azawadiennes déjà fortement secouées par le drame qu’elles subissent depuis des décennies. Avez-vous pensé à la réaction des populations nomades que nous sommes ? Avez-vous pensé un seul instant à la déchirure que provoquera un tel conflit, aux innombrables familles liées par le sang et l’histoire, par le mariage, l’amitié des ancêtres, qui risquent de se séparer par l’escalade de violence.

Un conflit entre vous serait dévastateur, chaotique et signera votre fin à tous, car vous partagez les mêmes terres, les même points d’eau, les même montagnes et les mêmes vallées. Enfin pensez-vous réellement que vous ferez une entité stable les uns sans les autres, même si la France vous le fait croire ? Détrompez-vous ! La France vous lâchera. Les Etats n’ont pas d’amis, ils n’ont que des intérêts.

Je sais que vous n’êtes pas dupes. Vous n’atteindrez pas ce degré de faiblesse pour croire un seul instant que l’un d’entre vous pourra vaincre l’autre, ou s’en débarrasser à moins que vous ne soyez totalement aveuglés par l’ orgueil, et un égoïsme exacerbé.

Nous, populations arabo-berbères de l’Azawad, n’avons pas besoin de conflit. Nous avons assez souffert. Nous avons assez perdu de personnes chères, d’hommes de grande valeur et de biens incalculables. Nous avons assez supporté l’exil, le complexe d’infériorité, le goût amer de la solitude, de la servitude dans des pays où nous sommes encore considérés, après vingt ans de séjour, comme des étrangers. Nous en avons assez de cette situation. De grâce n’en rajoutez pas. Nous sommes déjà des exilés, ne faites pas de nous des paria.

Que représentons-nous même unis, à fortiori divisés ? A qui profite cette zizanie ? Qui tient les ficelles de ce jeu sordide où la seule et unique victime est, et demeure la seule communauté arabo-berbère ? N’avons-nous pas assez des querelles intestines et stériles?

Nous sommes deux communautés qui ont toujours vécu ensemble et partagé tout, des communautés-sœurs qui n’ont jamais considéré que la différence de dialecte constituait un frein ou une barrière quelconque. Des brigands, il y en a partout et de tout temps. Dans tout troupeau, il y a des brebis galeuses. L’instabilité est une réalité dans l’Azawad, un noman’s land abandonné, incontrôlé, mais un conflit inter ethnique aura des conséquences inimaginables qui ne feront qu’aggraver notre situation déjà précaire.

Votre région, mes frères, est l’objet de convoitises multiples à cause des richesses dont elle regorge, et de l’enjeu qu’elle représente. Ouvrez les yeux. Une quelconque division vous affaiblira davantage et vous exposera. Restez unis.

Chers frères touaregs et arabes, votre faiblesse réside dans votre division. Votre ennemi commun préfère vous voir désunis et affaiblis pour choisir le bon moment de vous porter l’estocade finale, le coup de grâce. Aujourd’hui vous constituez une force, Vos divergences constituent des atouts capitalisez-les.

Ne vous faites pas la guerre car vous la perdrez dans tous les cas de figure, et vous perdrez à tout point de vue, aussi bien entre vous-même, que face à votre ennemi commun. Les conséquences d’un conflit inter ethnique dépassent de loin, les causes du conflit lui même.

C’est pourquoi je vous lance cet appel pressant et solennel en mon nom personnel, et cet appel n’engage que ma seule personne. J’en appelle aux responsables que vous êtes, aux frères que vous êtes, et aux cadres conscients et avertis que vous êtes, pour placer l’intérêt de nos deux communautés au dessus de tout. Oubliez vos différences car vous n’en avez pas, et donnez-vous la main. Tous les différends trouvent une solution lorsque l’on accepte de s’asseoir, de s’écouter et de discuter.

J’en appelle à votre bon sens, votre foi en Dieu et aux sentiments patriotiques et solidaires qui vous animent. Mesurez la gravité de la situation. Nous sommes encore des tribus et notre attachement à la tribu est aveugle. En de pareilles circonstances notre réaction est spontanée et dépend fortement de nos liens de parenté. Votre division se répercutera sur nos tribus, sur nos fractions avec tout ce que cela entrainera comme conséquences….désastreuses.

Je souhaite vivement que nos frères des camps de refuge en Algérie, enMauritanie, au Burkina Faso, au Niger constituent des comités de coordination (arabe-tamachèque) et organisent des rencontres intercommunautaires dans les camps, afin de rassurer les familles et barrer le chemin aux oiseaux de mauvais augure.

J’invite les frères arabes et touaregs, de Nouakchott, de l’Algérie, du Burkina Faso à organiser des missions de sensibilisation dans les camps de refugiés afin de calmer les esprits expliquer, rassurer, lever le doute et la suspicion, et rétablir la confiance.

Nos camarades d’ARVRA très engagés dans la défense de nos droits, sont fortement sollicités pour cette noble mission. Que les parents de la Diaspora s’investissent aussi par leurs conseils.
Nos frères webmasters d’Afrique, du Maghreb, de France, de Belgique, deHollande, du Canada et des USA, et tous les amis et proches du facebook sont sollicités. Ils sont invités à calmer les esprits par des commentaires et des contributions constructives. Cet instrument de communication et d’échange est un couteau à double tranchant.

Nous devons nous en servir pour nous rapprocher les uns des autres, pour nous enrichir mutuellement, échanger et partager nos expériences. Nos ulémas et érudits, nos marabouts et nos frères de la Dawa doivent s’investir partout en prêchant la bonne parole, en rappelant aux musulmans que nous sommes le danger de la fitna, et la récompense des bonnes actions.

Je souhaite que cet appel soit entendu et relayé partout. Que ceux des frères et amis, que les bonnes volontés éprises de paix, et qui approuvent et partagent son contenu, le relaient à travers le monde pour qu’ensemble nous puissions tuer dans l’œuf cette menace dangereuse pour nous et pour la stabilité de notre région.
L’heure est grave.
Qu’Allah le Tout Puissant guide nos pas vers la voie de la raison et de la lumière Amen !

Mohamed Ould Moydidi
Mail : jekaniya@yahoo.fr

Présidentielle au Mali : imbroglio entre le MNLA et Bamako

Présidentielle au Mali : imbroglio entre le MNLA et Bamako:

Afrik.com- Sébastien Badibanga

Les 1er et 2ème tours de l’élection présidentielle sont prévus pour les 7 et 21 juillet prochains. Or, le Mouvement national de libération de l’Azawad (MNLA) est présent sur une partie du nord-Mali et refuse de désarmer. Les Touaregs ne rendront pas les armes tant que le gouvernement de Bamako n’ouvrira pas les négociations. D’où l’imbroglio.

Pas d’élection présidentielle tant que le Mouvement national de libération de l’Azawad (MNLA) ne désarmera pas. Le calendrier du scrutin, fixé par le ministre français des Affaires étrangères, Laurent Fabius, indique que le premier tour aura lieu le 7 juillet et le second tour, le 21 juillet.
Comment organiser le scrutin alors que le MNLA est présent sur une partie du Nord-Mali et n’a toujours pas désarmé ? « La rébellion, de son côté, ne veut pas d’élection tant que des négociations n’auront pas été ouvertes avec Bamako. Et de part et d’autres, des bruits de bottes se font entendre », rapporte RFI. Et d’ajouter : « Si les deux protagonistes affichent des positions intransigeantes et apparemment inconciliables, la communauté internationale les met en garde contre un possible retour à l’affrontement ».
La France est favorable à une solution politique, c’est-à-dire à une négociation entre le MNLA et les autorités maliennes. Le ministre français de la Défense, Jean-Yves Le Drian, plaide pour un dialogue « le plus vite possible », afin de respecter l’agenda de l’organisation de l’élection présidentielle.
Un calendrier « pas crédible » et « prématuré »
Même au sein de la Commission électorale nationale indépendante (Céni), les doutes se font ressentir sur l’organisation de l’élection présidentielle en juillet. « La Commission électorale nationale indépendante (Céni) a estimé que la date du 7 juillet pour le premier tour de l’élection du président de la République était une date difficile à tenir, parce que nous estimons que certains préalables ne sont pas encore satisfaits », confie à RFI, Mamadou Diamoutani, président de la Céni.
Le ministre français des Affaires étrangères, Laurent Fabius, a fixé, vendredi 5 avril à Bamako, la feuille de route de l’élection présidentielle prévue pour les 7 et 21 juillet. Le calendrier de l’organisation de l’élection présidentielle au Mali, proposé par la France, n’est « pas crédible » et est « prématuré ». C’est en tout cas l’analyse de Philippe Hugon, chercheur à l’Institut de relations internationales et stratégiques (Iirs), contacté par Afrik.com.
Pourquoi ce calendrier n’est pas crédible ? « Je crois que ce n’est pas crédible, même si c’est important d’annoncer un échéancier assez proche. Ce n’est pas crédible car il y a encore des zones incontrôlées, les listes électorales ne sont pas encore définies et le climat est défavorable », selon le chercheur. « C’est un effet d’annonce pour faire avancer le processus électoral. Si on ne dit rien, rien ne va avancer. Si on est optimiste, l’élection présidentielle n’aura pas lieu avant octobre ».
A la suite des pressions de la France et de la communauté africaine, Bamako pourrait se contenter du cantonnement du MNLA au lieu de son désarmement. Le groupe de Touaregs n’exclut pas une reprise du conflit en cas de non compromis.
http://www.afrik.com/presidentielle-au-mali-imbroglio-entre-le-mnla-et-bamako

Manuel sur la promotion et protection des droits des populations / communautés autochtones

La COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME ET DES PEUPLES

et

IWGIA : INTERNATIONAL WORK GROUP FOR INDIGENOUS AFFAIRS

publient le

Manuel sur la promotion et protection des droits des populations / communautés autochtones

à travers le système africain des droits de l’homme

Depuis les dix dernières années, la Commission africaine des droits de l’Homme et des peuples (commission africaine) a pris des mesures audacieuses pour comprendre, expliquer et aborder la situation des droits humains des communautés autochtones en Afrique.

Le Groupe de travail de la Commission africaine sur les populations/communautés autochtones (Groupe de travail) a été le point d’ancrage institutionnel de ces efforts.

À travers différents séminaires de sensibilisation, missions/pays et visites d’étude, le Groupe de travail a engagé les acteurs étatiques et non-étatiques dans les défis spécifiques auxquels sont confrontées les communautés autochtones sur le continent. Bien que ces initiatives aient considérablement contribué à une large sensibilisation sur la thématique, la Commission Africaine n’en reste pas moins préoccupée par la capacité limitée des groupes autochtones à se servir des normes émergentes en matière des droits de l’homme, face aux violations des droits auxquelles sont confrontées leurs communautés.

Le manque d’informations de qualité, bien synthétisées et simplifiées sur la manière dont fonctionne la Commission africaine pour défendre les droits collectifs et individuels, à travers son mandat de promotion et de protection persiste encore.

Le présent Manuel de formation est conçu pour pallier cette insuffisance.

Ce manuel est appelé à être un outil de formation à l’intention des militants des droits des populations autochtones en Afrique. Il est également destiné à être un instrument pratique à utiliser dans la formation des praticiens du droit, des journalistes activistes et des fonctionnaires travaillant sur les droits des populations autochtones en Afrique. L’utilité de ce manuel ne se concrétisera que lorsqu’il sera mis en application, en faveur du renforcement des capacités des populations autochtones à s’engager de manière constructive et durable dans le système africain des droits de l’homme.

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Exactions: situation au 16-04-2013

ARVRA Association des réfugiés et victimes

Situation 16 / 04 /2013

1.Selon plusieurs sources  se basant sur les témoignages directes des victimes :

Un foule d’hommes armés composés de Bellahs et de Sonrhais , ressortissants de la ville et des environs de  la ville de Tombouctou, dirigés par Bayou Ag Alhousseini se sont rendus au campement de Alhousseini Ag Alkhalifa , près de Toya ont pillés, torturés et emportés des biens et tous les animaux dudit  village. Ces animaux ont été revendus immédiatement et jours suivants sur le marché de Tombouctou.

Entre le 9 au 16 avril 2013

1. Un jeune homme Touaregs du nom d’Ag Fidda  a été arrêté et torturé le matin du 16 avril 2013 par une patrouille militaire et emporté vers une direction inconnue. Le surlendemain son père appris qu’il était à Douentza, a fait le voyage pour retrouver son fils. Les militaires ont, toujours selon les sources exigé une rançon pour sa libération, cette rançon serait de 1100 000 Fcfa. Suite à ce payement le jeune homme a été libéré, mais , sur le chemin retour, les militaires l’ont poursuivi,  rattraper et ramener encore à Douentza.

2. Selon plusieurs témoignages des personnes arrêtées auraient été sommairement exécutées à Tombouctou par des militaires maliens.

3. D’autres sources nous informent de la mort d’une douzaine des détenus, parmi eux 3 hommes Touaregs, recherchés par leurs proches depuis plusieurs semaines.

Situation du 6 au 9 avril 2013

1.Des sources confirment l’arrestation  d’Ittaya Ag Mohamed à l’Est de Foyta, région de Tombouctou, le lundi 8 avril 2013, selon ces mêmes sources,  aucune  raison n’a  été évoquée pour cette arrestation. Mr Ittaya est bien connu à Foyta. Ses proches sont sans nouvelles de lui depuis que la patrouille de militaires maliens l’a arrêté à ce même lieu.

2. Les proches des deux bergers (parmi les 7) trouver morts dans un  hôpital souhaitent  que les organisations des droits de l’homme les aides à comprendre comment les corps se sont retrouvés samedi à la morgue de cet hôpital et demande une enquête aux organisations habilitées.

3. Rappelons notre préoccupation face aux extorsions des sommes d’argents par des militaires maliens en échanges de la vie ou de la libération rapporté par victimes et plusieurs sources dans le Gourma.

Rappel

1. Nous attirons l’attention des organisations des droits de l’homme sur le sort de nombreuses personnes civiles arrêtées par des patrouilles militaires au cours des mois de janvier  à avril 2013 et dont les proches  n’ont aucune nouvelles. Leurs  proches  craignent le pire.  A titre d’exemple, les cas de :

enregistrement
72	Février 2013	1	A Boni : entre Douentza et Hombori

Un jeune homme Touareg

Un homme Touareg bien connu, après avoir vendu ses animaux au marché de Boni, a été arrêté par les militaires, tabassé durement et emporté vers une destination inconnue,  ses animaux ni son argent n’ont pas été retournés à ses proches, et ils sont toujours sans nouvelles de lui. Certains de ses proches affirment qu’il a été exécuté	Boni	Des soldats de l’armée malienne, guidés et renforcés par des milices supplétives
92	Février 2013	7	Touaregs	7 autres bergers ont été enlevés. De la fraction Tachbana Leur sort reste inconnu de leurs proches,  qui pensent qu’elles seraient probablement mortes.	dans le Gourma	Des soldats de l’armée malienne, guidés et renforcés par des milices supplétives

Intervention au Mali: »dix impératifs pour gagner la paix », selon les sénateurs

En amont des débats et votes au Parlement, lundi 22 avril, sur la prolongation de l’intervention des forces françaises au Mali, les deux sénateurs coprésidents du groupe Sahel (photos La Voix du Nord, PIB et Guy Drollet), Jean-Pierre Chevènement (RDSE*, à gauche) et Gérard Larcher (UMP, à droite), avancent des arguments. Au-delà du maintien des forces armées françaises, ils formulent  » dix impératifs pour gagner la paix « .
Ce rapport a été adopté à l’unanimité (une abstention) par la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat, présidée par Jean-Louis Carrère.

Les coprésidents saluent l’intervention militaire française (photo AFP ci-dessous) mais voient plus loin.  » Nos soldats ont fait un travail exceptionnel, sur un terrain particulièrement exigeant. Qu’aurait-on fait sans nos forces prépositionnées en Afrique ? « , constate Gérard Larcher.  » L’armée française doit être en capacité à l’avenir de conduire une opération comme Serval. Consacrer 1,5 % du PIB à la défense est un plancher « , concluent les deux sénateurs.
Au-delà des considérations budgétaires, Chevènement et Larcher décrivent une approche globale à l’échelle du Sahel, à considérer lors de la conférence du développement, Ensemble pour le Mali, qui se déroulera le 15 mai à Bruxelles. Voici leur plan en dix points :
1. Eviter l’enlisement du processus politique démocratique : organisation des élections,  » au moins présidentielles  » d’ici fin juillet,  » quitte à découpler avec les législatives « . Impératif : consolider d’urgence le processus de réconciliation malien.
2. Soutenir la commission dialogue et réconciliation :  » La lutte contre l’impunité et  pour le dialogue avec le Nord sont deux piliers pour refonder le pacte national malien.  » Ils précisent que «  la question de Kidal et celle du massacre d’Aguelhoc doivent recevoir un traitement particulier « .
3. Reconstruction de l’Etat malien : armée, forces de sécurité, justice et au Nord, administration. Sujets de la conférence du 15 mai… Ici une photo (AFP) du Premier ministre Diango Cissoko, visitant l’hôpital de Gao le 11 avril.
4. Englober l’ensemble du Sahel :  » Les facteurs de fragilité sont partagés par plusieurs Etats de la région « . L’Union européenne doit s’engager pour lutter contre les causes structurelles de déstabilisation (sous-développement, démographie, trafics, gouvernance…).
5. Solidarité européenne :  » Le conseil européen de décembre 2013, consacré à la défense, devra poser la question de la volonté politique.  » Il faut aller au-delà de la formation de l’armée malienne et se poser la question du financement.
6. Aide au développement : au programme de la conférence à Bruxelles, coordination des bailleurs, capacité d’absorption des Maliens, équilibre territorial du développement (en clair, éviter que le Sud ne prenne tout…).
7. Limites de l’appareil de défense français. Ils insistent sur le maintien du budget à 31,4 milliard d’euros.
8. Points d’appui en Afrique : le rétrécissement des capacités et des implantations, programmé par le Livre blanc de 2008, n’a pas été totalement mis en œuvre. L’opération Serval a montré l’utilité des forces françaises prépositionnées. Uns piste intéressante est ébauchée sous la forme d’une question. Dans le Livre blanc 2013,  » faut-il rééquilibrer vers l’ouest le centre de gravité de nos points d’appui ?  » Avec moins de moyens, faut-il recentrer nos intérêts stratégiques ?
9. Sécurité régionale : renforcement de la  » force africaine en attente  » et association de l’Algérie,  » Etat central pour la résolution de toute crise sécuritaire dans la région sahélienne « . Le réchauffement, lors de la visite en décembre du président François Hollande, est un point de départ, confirmé par le déploiement militaire algérien à sa frontière sud pour fermer la porte aux islamistes radicaux en fuite. Ci-contre, une photo (AFP) du président algérien, Aziz Bouteflika, recevant à Alger le 15 avril, pour une réunion sur le Mali, son homologue sud-africain, Jacob Zuma.
10. Analyser en profondeur les changements politiques dans le monde arabo-musulman. Faire face à la contagion du terrorisme et du radicalisme religieux entre Maghreb, Machrek, Moyen-Orient et Afrique subsaharienne.
* RDSE : Rassemblement démocratique et social européen.
http://defense.blogs.lavoixdunord.fr/archive/2013/04/17/intervention-au-mali-dix-imperatifs-pour-gagner-la-paix-selo.html

Suite à la crise alimentaire de 2012, Oxfam appelle à une réforme radicale de la lutte contre la faim au Sahel

“Nous devons changer radicalement la façon dont nous gérons ces crises récurrentes pour sauver des vies et permettre aux populations de mieux résister à ce cycle de la faim.”

David Macdonald

Directeur régional d’Oxfam

Dans un nouveau rapport publié aujourd’hui, l’organisation internationale Oxfam affirme que la communauté de l’aide doit profondément changer sa façon de gérer les crises alimentaires dans la région et d’aider les communautés à mieux se préparer aux situations d’urgence récurrentes.
L’intervention humanitaire face à la crise alimentaire de 2012 au Sahel a été plus importante et plus efficace que lors des crises précédentes. Il n’en demeure pas moins que des millions de personnes n’ont pas reçu l’assistance nécessaire et restent à ce jour vulnérables, selon ce rapport. Certes plus de 5 millions de personnes ont reçu une aide alimentaire du seul Programme alimentaire mondial et les enfants soignés contre la malnutrition ont été plus nombreux que jamais. Mais 5,6 millions de personnes n’ont pas reçu les semences et les outils nécessaires pour effectuer les plantations en préparation de la prochaine récolte.
Pour Oxfam, la communauté internationale et les autorités nationales doivent mieux comprendre qui sont les plus vulnérables en cas de crise alimentaire et pourquoi, mais aussi faire tomber les barrières entre l’humanitaire à court terme et le développement à long terme au sein de la communauté d’aide et investir davantage dans les administrations et les organisations locales et nationales, mieux à même de réagir aux crises.
Le rapport intitulé « Quelles leçons tirées ? », qui évalue la qualité de l’intervention humanitaire en 2012, est publié alors que la menace de la faim plane encore sur dix millions de personnes dans la région et que cinq millions d’enfants continuent de souffrir de malnutrition. Les inondations qui ont endommagé les récoltes au Nigeria, pays exportateur de denrées alimentaires, ajoutent aux difficultés et les experts ont estimé, la semaine dernière, que la sécurité alimentaire dans le nord du Mali a désormais atteint le « niveau de crise ».

Des vies sauvées grâce à une réponse plus efficace

« Nous pouvons dire avec raison que la réponse à la crise alimentaire a été plus importante et plus efficace que jamais, mais nous aurions tort de penser qu’elle l’était assez, affirme David Macdonald, directeur régional d’Oxfam. La complaisance est très dangereuse. Nous devons commencer par reconnaître que la crise n’est pas encore terminée. Des millions de familles défavorisées peinent encore à acheter de quoi manger à leur faim face aux prix alimentaires qui restent élevés et aux violences armées qui continuent de perturber les marchés de la région. Nous devons changer radicalement la façon dont nous gérons ces crises récurrentes pour sauver des vies et permettre aux populations de mieux résister à ce cycle de la faim. »
La crise alimentaire de 2012 a menacé de la faim plus de 18 millions de personnes dans neuf pays. Elle a mis en danger leur vie et leurs moyens de subsistance, tandis que plus d’un million d’enfants étaient exposés à une malnutrition aiguë.
Selon Oxfam, des vies ont pu être sauvées grâce à plusieurs facteurs : les systèmes d’alerte précoce ont bien fonctionné ; les États de la région ont eu tôt fait de reconnaître la situation de crise et d’appeler à l’aide ; des donateurs notamment l’Office Humanitaire de la Commission Européenne (ECHO), ont débloqué des fonds avec rapidité et générosité ; et les organisations humanitaires sont vite intervenues.

Des lacunes à combler

De graves lacunes ont cependant empêché des millions de personnes de recevoir l’aide dont elles avaient besoin. Dans un premier temps, un désaccord sur la gravité de la crise a considérablement retardé l’intervention et 50 % des fonds manquaient encore au moment où la crise atteignait son paroxysme. Malgré un engagement plus énergique des États de la région, ils n’avaient toujours pas les moyens de piloter la réponse à la crise.
Selon le rapport, 2013 est une année décisive pour la mise en place d’un nouveau et meilleur modèle de lutte contre la faim par un renforcement de la résilience des populations de la région, leur permettant de résister ou même s’épanouir en dépit des chocs extérieurs comme des sécheresses. Ce rapport ne se contente pas de tirer les leçons immédiates de la crise de 2012 ; il appelle aussi à accroître les investissements dans l’agriculture paysanne, les réserves alimentaires et les programmes de protection sociale, ainsi qu’à intensifier les efforts de prévention et de traitement de la malnutrition.
Oxfam remercie Action Contre la Faim et Save the Children pour leur collaboration à l’élaboration de ce rapport.

http://www.oxfam.org/fr/pressroom/pressrelease/2013-04-16/crise-alimentaire-2012-sahel-reforme-radicale-lutte-faim

Agadez : un patrimoine culturel riche d’enseignements

Situé dans une zone fortement désertique, Agadez est un véritable site historique selon les  écrits des explorateurs et des intellectuels nigériens qui ont eu à restituer son histoire. Sur le plan culturel, ce qui frappe le visiteur qui foule pour la première fois la ville d’Agadez, c’est surtout l’architecture atypique de certains bâtiments, les monuments et les places publiques admirables à tout point de vue.

La grande mosquée bâtie en forme pyramidale qui n’a rien perdu de son charme; les maisons résidentielles du Sultanat; la maison du boulanger ou celle où a séjourné l’explorateur Henri Barth dans les années 1850 : autant d’édifices qui, loin d’être détériorés par le temps, ne font qu’acquérir du charme au fil des siècles. L’ensemble, circonscrit aujourd’hui dans 11 quartiers,  constitue le site historique de la ville d’Agadez.

En effet, depuis 2002, le Niger s’est engagé  dans une dynamique de revalorisation du site historique de la vieille ville d’Agadez, conformément à la convention de 1972 portant sur  la protection et la conservation du patrimoine culturel et naturel mondial. Cette convention a été d’ailleurs signée par notre pays en 1974. C’est une initiative à laquelle l’UNESCO accorde beaucoup de prix afin de poursuivre son œuvre de sauvegarde en matière de patrimoine culturel mondial.
La convention une fois signée, Etats parties proposent des sites culturels et naturels susceptibles d’être classés au patrimoine mondial de l’humanité.  C’est dans cette optique que le Niger s’est attelé à ce processus qui, à un  moment donné,  précisément en 2006, a rencontré un certain nombre de problèmes.  Le dossier qui avait été déposé était impertinent et il fallait le revoir pour apporter les corrections nécessaires. Les lacunes constatées étaient relatives à la non limitation du site, à la cartographie, ainsi qu’aux  descriptions historique et géographique qui, avait-on estimé,  étaient mal présentées. Ces observations, consignées dans le document rejeté, ont permis à notre pays de relancer le dossier en 2010 avec les autorités de la Transition. Fort heureusement, le dossier a pu être déposé en janvier 2012.
Selon le responsable de la cellule de gestion et du centre de conservation du site historique  d’Agadez, M. Ali Salifou,  des actions ont été d’abord menées avant le dépôt du dossier. Il s’agit notamment de la révision de la cartographie avec le concours de l’Institut Géographique du Niger (IGN), un plan de conservation du site 2012-2018, soit pour 10 ans, afin de prendre en compte l’ensemble des forces et faiblesses inhérentes au site. Ce plan comporte des objectifs qui ont trait à la gestion, à la protection, à la promotion et à la documentation.
Après le dépôt du dossier, l’UNESCO a suggéré  à notre pays la création d’un service focal à Agadez, pour plus de proximité et d’efficacité,  parce que, jusqu’à une époque récente, les équipes de travail étaient basées Niamey.  Pour l’UNESCO, il était indispensable de mettre en place un service qui doit se charger de toutes ces questions de conservation et de gestion du site, en prélude à l’examen et à la nomination du site. A cet effet d’ailleurs, il se tiendra, en juin prochain au Cambodge, une semaine au cours de laquelle le dossier sera examiné en profondeur. Cependant, il faut dire qu’en aval,  un travail d’évaluation a été fait. C’est dans ce cadre qu’il avait été envoyé, en septembre dernier, un évaluateur à Agadez pour faire une comparaison entre ce qui figure dans le dossier et ce qui est réellement sur le terrain. Et le responsable de la cellule de gestion et conservation du site s’est dit confiant quant à la concordance entre le contenu du dossier et les observations de l’évaluateur.
Ainsi, ce site historique, d’une superficie de 77 hectares, comprend 11 quartiers anciens communément appelés la vieille ville d’Agadez. Les quartiers concernés sont notamment Katanga, Obitara, Ambit, Akanfaya, Agargar-Saka, Founeyni, Amarewat, Koko-béri, etc. L’actuelle ville a été fondée autour de ces quartiers là.  En outre, la cellule de gestion du site historique a ciblé 18 éléments, les  plus représentatifs du site. Ces éléments sont constitués de monuments, de places et de placettes. Parmi eux, on peut citer la grande mosquée, le sultanat,  la maison de l’Anastafidet; la maison du Cadi; la maison du Boulanger; la maison où Henri Barth avait séjourné en 1850.
Si ce site historique arrive à être classé  au patrimoine mondial de l’humanité, cela contribuera énormément à la sauvegarde de notre patrimoine culturel, ce qui est une bonne chose parce que les générations futures l’apprécieront à  sa juste valeur.  Il faut noter que la vieille ville d’Agadez, la mosquée et le sultanat datent de plus de 500 ans. De là, on peut affirmer que le Niger peut se prévaloir d’avoir participé à  la connaissance de l’histoire universelle.
Quant à la région d’Agadez particulièrement, la valorisation de ce site contribuera à lui générer plusieurs avantages, notamment les recettes touristiques.  ‘’Avec ce site historique, les avantages sont énormes. Il permettra de réécrire notre histoire, et aussi d’attirer les  touristes vers notre pays, car un site classé au patrimoine culturel mondial est présenté  dans les 190 pays membres de l’UNESCO, à travers une carte géographique, afin de montrer les potentialités dont regorge le pays en question. Par ailleurs, cela peut permettre aux étudiants de mener des études  afin de dégager le rôle et la place qu’occupe Agadez dans l’histoire de notre pays. C’est dire que les avantages sont à la fois économiques et socioculturels’’, a souligné M. Ali Salifou.
Hassane Daouda, envoyé spécial
13 avril 2013
Publié le 12 avril 2013
Source : Sahel Dimanche

Mali : sécuriser, dialoguer et réformer en profondeur

SYNTHESE ET RECOMMANDATIONS
Pour les populations maliennes originaires du Nord, le sentiment d’avoir été « libérées » par l’intervention militaire française déclenchée le 11 janvier 2013 est une réalité. Au Mali, mais aussi en Afrique de l’Ouest et au-delà, cet engagement militaire soudain mais manifestement préparé a recueilli un large soutien. Il était nécessaire pour mettre fin à une offensive des groupes jihadistes que l’armée malienne n’aurait pas pu repousser. La France en a profité pour entreprendre une destruction des forces d’al-Qaeda au Maghreb islamique (AQMI). Alors que des combats continuent sporadiquement au Nord, le Mali va mieux mais les menaces sur la sécurité, la stabilité et la coexistence des différentes communautés restent redoutables. Les autorités de Bamako, les organisations africaines et les Nations unies qui vont déployer une mission de stabilisation doivent s’entendre au plus vite sur une stratégie de sortie de crise qui intègre la sécurisation du territoire, la protection des civils, le dialogue inter-malien inclusif, le redéploiement de l’Etat au Nord et l’organisation d’élections crédibles et non violentes.
Le Mali est entré dans la tourmente au début de l’année 2012 lorsque le Mouvement national de libération de l’Azawad (MNLA) a entrepris de chasser l’armée malienne du Nord et de revendiquer l’indépendance de cette vaste partie du pays. Produit des années de guerre civile en Algérie, AQMI s’est installée au Nord-Mali depuis une décennie et y a bâti des alliances locales qui ont débouché sur la neutralisation de l’Etat et du MNLA et sur une prise de contrôle du Nord depuis fin juin 2012 par des groupes armés jihadistes, Ançar Eddine et le Mouvement pour l’unicité et le jihad en Afrique de l’Ouest (MUJAO). Les rébellions au Nord et le coup d’Etat du 21 mars 2012 ont mis le pays à genoux. Laborieusement développé par la Communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest (Cedeao), le projet de déploiement d’une force africaine a été finalement validé, à reculons, par la résolution 2085 du Conseil de sécurité de l’ONU le 20 décembre 2012.
L’offensive des jihadistes vers le centre du pays s’est révélée suicidaire pour ces groupes qui n’avaient pas anticipé la réaction militaire puissante de la France sur la demande du président intérimaire Dioncounda Traoré. L’armée malienne n’a fait que suivre les forces françaises qui ont pris successivement les trois villes importantes du Nord, Gao, Tombouctou et Kidal. Dans la région de Kidal, la plus au Nord, les forces françaises et tchadiennes ont pris pied sans les Maliens, moins pour reconquérir l’intégralité du territoire que pour poursuivre les combattants d’AQMI dans leurs refuges et détruire leurs stocks d’armes, de munitions, d’essence et de vivres. Pour la France, il s’agit bien de « finir le travail », dans le contexte d’une guerre déclarée contre le terrorisme. Sauf qu’il est difficile de savoir à partir de quel moment les capacités des groupes jihadistes auront été suffisamment réduites pour ne pas exposer à des attaques terroristes les populations civiles et les forces de l’actuelle Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (Misma).
L’opposition entre solution militaire et solution politique à la crise n’a pas plus de pertinence après l’intervention qu’avant celle-ci. La sécurisation du Nord est loin d’être acquise et l’Etat demeure absent de la région de Kidal, dont le MNLA revendique le contrôle. Ses forces armées restent déstructurées et incapables d’empêcher certains de leurs éléments de commettre de graves exactions contre des civils notamment touareg et arabes accusés indistinctement de collusion avec l’ennemi. L’action militaire au Nord a certes renforcé l’autorité du président mais l’ex-junte conserve une influence et les acteurs politiques civils restent incapables de remobiliser les Maliens autour de la reprise en main de la destinée du pays. Enfin, le gouvernement a annoncé et maintient le mois de juillet pour la tenue de l’élection présidentielle alors que les conditionstechniques, politiques, sécuritaires et psychologiques nécessaires ne seront pas réunies.
Ni une présence prolongée de l’armée française, ni la transformation de la Misma en une mission de stabilisation de l’ONU ne peuvent se substituer à l’immense chantier politique auquel doivent s’attaquer les autorités intérimaires, les acteurs politiques et la société civile. Le temps du dialogue politique à Bamako, du dialogue intercommunautaire au Nord, de la tolérance zéro pour toute exaction des membres des forces de sécurité, du redéploiement de l’Etat au Nord est venu. Il faut organiser rapidement des élections mais pas à n’importe quel prix : le travail de réconciliation doit commencer maintenant, tout comme la fourniture de services sociaux et économiques aux populations du Nord, afin de favoriser un retour progressif des milliers de déplacés et de réfugiés. La radicalisation de l’opinion publique est réelle et il faut une forte volonté politique pour combattre les amalgames entre rebelles, terroristes, narcotrafiquants et Touareg ou Arabes. La campagne électorale risque d’aggraver encore les fractures.
La focalisation sur le terrorisme ne laisse aucune place à un examen dépassionné des vrais problèmes du Nord. Dans la hiérarchie des causes de la crise, la corruption et le laxisme dans la gouvernance viennent loin devant un problème terroriste, touareg ou même Nord-Sud. La communauté internationale doit exiger des Maliens qu’ils prennent leurs responsabilités. La manière la plus raisonnable et réaliste pour l’Etat de reprendre pied partout sur son territoire et d’y maintenir durablement la sécurité est de trouver un compromis avec les représentants des communautés, de donner des raisons aux populations les plus isolées de se sentir concernées par l’Etat et de tenir compte de la vulnérabilité de ces vastes zones frontalières aux mouvements d’armes et à l’émergence de rebelles.
Le défi le plus important et immédiat pour les organisations africaines et l’ONU est d’harmoniser leurs positions sur les modalités du processus politique. Il faut faire comprendre au MNLA qu’il est dans son intérêt de discuter maintenant les modalités de la participation de ses représentants ou sympathisants à un dialogue ouvert sur les vrais problèmes du Nord et de s’engager à renoncer à la lutte armée, et convaincre Bamako de ne pas fermer la porte à toute discussion, même discrète, avec ceux qui se réclament de ce mouvement en multipliant les préalables comme l’exi­gence d’un désarmement immédiat. La Cedeao, l’Union africaine (UA), le Conseil de sécurité de l’ONU, la Mauritanie, l’Algérie, le Niger, le Burkina Faso et la France doivent communiquer le même message aux dirigeants à Bamako et aux responsables du MNLA. Même un tel effort ne résoudra pas tout. Sans de nouveaux mécanismes de sécurité régionale impliquant tous les pays d’Afrique du Nord et de l’Ouest, toute victoire sur le terrorisme, l’extrémisme et le trafic de drogue au Mali ne sera que temporaire.
RECOMMANDATIONS
Pour lancer un processus politique de réconciliation et de retour à la paix
Au gouvernement d’union nationale du Mali :
1.  Afficher fortement et clairement sa volonté d’entamer une politique de réconciliation nationale et de retour à la paix et son ambition de rompre avec les pratiques politiques et administratives responsables de la crise actuelle en :

a) favorisant, sans en monopoliser l’initiative, la tenue de dialogues inclusifs aux niveaux national, régionaux et locaux ;
b) redéployant l’Etat au Nord et en privilégiant, au-delà des forces de police et de gendarmerie, les services publics et la relance économique ;
c) élaborant un plan spécial d’urgence pour le Nord s’inscrivant en rupture explicite avec le passé, notamment en garantissant la transparence dans l’usage des fonds et en se mettant à l’écoute des populations dont le rapport à l’Etat a changé après plusieurs mois d’absence totale de ce dernier ; et
d) soutenant la Commission dialogue et réconciliation (CDR) afin qu’elle élabore aussi vite que possible un plan de travail pour contribuer à l’apaise­ment et à la réconciliation avant les élections.

2.  Se montrer disposé à inclure dans le processus de dialogue les représentants ou sympathisants des groupes qui s’engagent à abandonner la lutte armée, et notamment ceux du MNLA, en acceptant une éventuelle facilitation extérieure et en y associant les représentants des communautés du Nord.
3.  S’assurer que le processus électoral s’inscrive dans une atmosphère de confiance, qu’il s’achève entièrement, y compris les législatives, avant la fin de l’année 2013 et que l’ensemble des Maliens puissent y prendre part, en :

a) créant les conditions de sécurité appropriées pour que tous les électeurs des régions du pays ainsi que les déplacés et les réfugiés puissent voter ;
b) recherchant une solution politique permettant le vote des électeurs de la région de Kidal ; et
c) proposant aux candidats à l’élection présidentielle un engagement solennel à accepter les résultats ou à les contester exclusivement selon les modalités fixées par la loi, à conduire une campagne électorale compatible avec l’objec­tif de réconciliation nationale, à mettre en œuvre en cas de victoire une politique visant cette réconciliation, et à organiser les élections législatives le plus tôt possible, et dans tous les cas, avant la fin 2013.

Aux forces politiques et aux organisations de la société civile malienne :
4.  Prendre une part active dans le processus de réconciliation intercommunautaire et de retour à la paix en participant à l’organisation de dialogues inclusifs aux échelles locales, régionales et nationale ; et en luttant contre l’atmosphère de règlements de comptes et de méfiance.
5.  S’associer pleinement au processus électoral pour donner quelque chance à une transformation future de la gouvernance, et pour cela, contribuer à rendre publiques à travers les médias les informations sur les candidats, leurs partis, leurs programmes et l’origine de leurs ressources financières.
6.  Encourager les autorités à ne pas adopter une approche uniquement sécuritaire et répressive à l’égard des citoyens maliens qui ont adhéré en 2012 à certains groupes armés islamistes, à chercher à comprendre les facteurs d’exclusion économique, sociale et culturelle qui ont pu favoriser la radicalisation islamiste et prendre l’initiative d’un débat public sur la place du religieux dans la société et les leçons à tirer de la crise actuelle.
Au Conseil de sécurité des Nations unies :
7.  Doter la mission de l’ONU d’un mandat fort pour soutenir le processus politique, dans sa double dimension de dialogue et de préparation des élections, en :

a) demandant au futur représentant spécial du secrétaire général de l’ONU au Mali de jouer un rôle de bons offices pour faciliter le dialogue entre les acteurs politiques maliens et les autorités de transition afin de contribuer à une marche apaisée vers les élections ;
b) dotant la mission d’un mandat précis dans le soutien au processus électoral en s’appuyant sur le dispositif d’assistance des Nations unies et en déployant des experts sur tout le territoire bien avant les élections ; et
c) autorisant la mission à se tenir prête à apporter un soutien technique à la CDR.

8.  Doter la mission d’une composante « affaires civiles » importante et adaptée à la nécessité d’accompagner le Mali dans le redéploiement de l’Etat au Nord en accordant une attention toute particulière à la remise en état des institutions judiciaires et de l’administration pénitentiaire et en évaluant rapidement les besoins de renforcement des capacités de l’appareil judiciaire.
Aux acteurs régionaux et internationaux concernés, notamment l’envoyé spécial de l’UA pour le Mali, le médiateur de la Cedeao, les autorités de la Mauritanie, de l’Algérie, du Niger et de la France :
9.  Adopter une position claire et commune pour faciliter l’inclusion des représentants du MNLA dans le dialogue inter-malien en échange de l’engagement du mouvement à renoncer à la lutte armée.
Pour poursuivre la sécurisation du territoire et protéger les populations
Au gouvernement du Mali et à ses forces de défense et de sécurité :
10.  Assurer la sécurité des populations civiles et tout particulièrement des communautés qui pourraient faire l’objet de persécutions pour leur association supposée aux différents groupes armés en :

a) affichant publiquement et fermement que la protection de toutes les communautés maliennes constitue une préoccupation centrale ;
b) renforçant la présence des forces de gendarmerie et de police dans les territoires libérés ; et
c) faisant preuve d’une extrême fermeté à l’encontre des dérives violentes, y compris de la part d’éléments appartenant aux forces maliennes.

11.  Collaborer pleinement avec la mission européenne de formation militaire (EUTM Mali) et s’engager plus largement dans un processus profond de réforme du secteur de la sécurité, y compris les forces de police.
Aux autorités françaises :
12.  Maintenir effectivement des forces capables de réaction rapide sur le territoire malien après le début du retrait graduel des troupes et clarifier les relations que ces forces auront avec la future mission de stabilisation de l’ONU.
13.  Epauler les autorités maliennes et la Misma dans les missions de protection des populations civiles jusqu’au déploiement effectif de la mission de l’ONU.
A la Misma, aux pays contributeurs de troupes et aux donateurs qui ont promis des financements :
14.  Doter aussi rapidement que possible la Misma des moyens financiers nécessaires à l’atteinte de ses effectifs et, sans attendre l’envoi de la mission de l’ONU, permettre le déploiement de toutes ses composantes conformément au concept d’opérations révisé conjoint de la Misma et des forces maliennes.
Au Conseil de sécurité des Nations unies :
15.  Autoriser une mission de stabilisation des Nations unies au Mali dont le mandat et le format seront adaptés aux conditions particulières du pays en résistant à la tentation des réponses standardisées ; et pour cela :

a) maintenir une distinction claire entre, d’une part, la mission de stabilisation de la situation politique et sécuritaire du pays qui relève du mandat des Nations unies et, d’autre part, une « force parallèle » destinée à des opérations offensives dont il faudra clarifier la base juridique et la couverture géographique du mandat ;
b) doter cette mission de moyens spécifiques en matière de collecte et d’analyse de l’information, en lui permettant de bénéficier de l’assistance des pays tiers, notamment la France et les Etats-Unis ;
c) intégrer à la mission une forte composante civile dédiée au suivi de la situation des droits de l’homme et particulièrement à l’observation du comportement des forces maliennes et étrangères à l’égard des populations ; et
d) donner à la mission le mandat d’aider à la mobilisation et à la coordination des ressources affectées à la réforme des forces de défense et de sécurité du Mali.

A la Commission de l’UA, aux Etats du Sahel, d’Afrique de l’Ouest et du Nord, à l’envoyé spécial de l’ONU pour le Sahel et à l’envoyé spécial de l’Union européenne (UE) pour le Sahel :
16.  Prendre l’initiative d’une discussion franche visant à préserver les intérêts sécuritaires régionaux en :

a) élaborant de nouveaux mécanismes de sécurité régionale axés sur le contrôle des flux transnationaux de personnes, d’armes et de produits illicites ; ou en restructurant les mécanismes existants ; et
b) cherchant à donner une nouvelle impulsion économique dans l’espace sahélo-saharien par des projets de développement transnationaux.

Dakar/Bruxelles, 11 avril 2013,http://www.crisisgroup.org/fr/regions/afrique/afrique-de-louest/mali/201-mali-security-dialogue-and-meaningful-reform.aspx

Mali: le Pentagone juge les troupes de la Cédéao « totalement incapables »

WASHINGTON — Les contingents des pays de la Communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest envoyés au Mali constituent une « force totalement incapable » qui « n’a pas été à la hauteur », a déclaré mardi un haut responsable du Pentagone, Michael Sheehan.
« A ce stade, la force de la Cédéao n’est capable de rien. C’est une force totalement incapable, ça doit changer », a critiqué le conseiller du secrétaire à la Défense pour les opérations spéciales et conflits de basse intensité lors d’une audition au Sénat.
La force africaine est constituée d’environ 4.300 soldats de pays membres de la Cédéao, notamment du Togo, du Sénégal, du Bénin, du Ghana, du Niger, de la Sierra Leone, de Côte d’Ivoire et du Burkina Faso, auxquels s’ajoutent 2.000 militaires tchadiens (non membres de la Cédéao) et quelque 4.000 soldats français.
Le responsable du Pentagone a en revanche salué l’opération française, qui a été selon lui « absolument excellente ». « Les Français ont réagi très vite et ont très rapidement repoussé Aqmi au-delà du fleuve Niger, repris le contrôle des villes du Nord », a salué M. Sheehan.
« Maintenant la France est en train de se concentrer sur la traque des membres d’Aqmi et leur élimination du champ de bataille », a-t-il observé.
La force africaine est appelée dans les mois à venir à laisser sa place à une opération de maintien de la paix de l’ONU qui prendrait partiellement le relais. Une des options évoquée par le secrétaire général de l’ONU Ban Ki-moon est de déployer 11.200 Casques bleus aux côtés d’une « force parallèle » chargée de combattre les extrémistes islamistes.
Pour Michael Sheehan, la Somalie fournit un bon exemple de ce qu’il faut faire au Mali: une force de l’ONU chargée d’une « mission raisonnable » épaulée par des forces « plus capables » comme le Kenya et l’Ethiopie dans le cas somalien.
« Débusquer Aqmi des montagnes et attaquer leur leadership est un boulot pour une force bien plus capable. L’ONU ne peut faire cela et nous ne devons pas attendre d’elle qu’elle le fasse. Ce sera aux Français, peut-être avec notre soutien » de s’en occuper, a estimé le responsable américain.
Paris a proposé de maintenir un millier d’hommes à terme au Mali « équipés pour lutter contre le terrorisme ».

http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5igdKJFbXPu1sP87ugTLy0xPCSIww?docId=CNG.d50a07438413bcb6bf25867daa9d17df.6f1%3E

Exactions anti-Touaregs, activisme du MNLA et de djihadistes encore actifs

Exactions anti-Touaregs, activisme du MNLA et de djihadistes encore actifs:

Salem Ferdi, Le Quotidien d’Oran, 31 mars 2013

Des habitants de plusieurs localités du nord du Mali (‘In Essnane, Aghezraghen et Tijirit) ont manifesté jeudi et vendredi en portant les drapeaux du MNLA pour réclamer l’indépendance de l’Azawad et refuser l’autorité de Bamako, rapporte le site mauritanien Sahara Media. Pour eux, l’Etat malien ne leur a apporté que des malheurs en «tuant les hommes» et «exilant les femmes et les vieux». Les manifestations ont eu lieu alors que des chefs de tribus de la région se sont réunis pour trouver un accord sur la manière de gérer la région et de travailler avec le MNLA. Les habitants ont annoncé qu’ils quitteront la région avant l’arrivée de l’armée malienne qui, affirment-ils, «n’apportera que des liquidations ethniques, le pillage et la spoliation». Ils ont déclaré refuser de vivre aux côtés de l’armée malienne tant qu’il n’y a pas un accord international garantissant leur sécurité et leurs droits.

UN BILAN DES EXACTIONS AU NORD

Cette manifestation intervient alors qu’une association des réfugiés et victimes (ARVRA) a dressé un bilan au 28 mars 2013 faisant état de 1.585 victimes identifiées d’exactions dont 295 personnes tuées et 123 enlevées. L’ARVRA indique par ailleurs que 1.170 personnes ont vu leurs boutiques, domiciles et biens pillés. Ces exactions et pillages auraient eu lieu à Seribala, Diabaly, Sévaré, Konna, Hombori, Gossi, dans les régions de Tombouctou, Gao, Mopti. Les auteurs des exactions ont été identifiés comme faisant partie de «patrouilles venant de Sévaré, Konna, Gossi, Tombouctou, Léré et Gao, et des milices supplétives ainsi que des foules de personnes de ces villes et sites». «La plus grande majorité des victimes sont des Touaregs (au moins 207) dont Bellahs (6), suivis par les Maures (au moins 69) et aussi des Peulhs (au moins 9) et Sonrhaïs (au moins 2)», indique l’ARVRA en soulignant que le décompte n’a rien d’exhaustif. Ces informations sont corroborées par des témoignages recueillis par Human Rights Watch sur des tortures infligées par des soldats maliens à sept Touaregs. «Coups de poing et de pied, brûlures et injections intraveineuses de substances corrosives… Les sept hommes ont vécu un véritable calvaire», selon HRW, qui les a rencontrés. Sur le terrain, le MNLA a indiqué qu’une de ses unités militaire s’est accrochée, le 29 mars, avec des éléments du MUJAO dans la région d’Anefis. Le MNLA, qui précise qu’il a «affronté seul les terroristes sans aucun renfort international», a indiqué que deux de ses éléments ont été tués et 4 blessés et 5 éléments du MUJAO ont été tués et un a été fait prisonnier.

ECHANGES AIGRES ENTRE LE MNLA ET BAMAKO

Il a surtout démenti les affirmations du ministre malien de la Défense et des Anciens combattants, le général Yamoussa Camara, selon lesquelles le MNLA a attaqué le 20 mars dernier le village de Bougoumi dans la région de Mopti. Le ministère malien de la Défense avait indiqué que le bilan de l’attaque s’élevait à 20 morts et plusieurs disparus. «En plus des tueries, des viols ont été perpétrés, des populations spoliées de leurs biens: deux véhicules pick-up ont été emportés», avait-il indiqué dans un communiqué. Pour le MNLA, cela relève de la propagande. Le mouvement a apporté un «démenti formel aux allégations éhontées du ministre de la Défense du gouvernement putschiste de Bamako» en relevant qu’il est de notoriété publique que le «MNLA n’a aucune de ses forces combattantes dans le sud du Mali, celui-ci étant considéré par le MNLA comme un territoire malien et non azawadien». Le MNLA souligne qu’il «ne s’est jamais engagé ailleurs que sur son propre territoire: l’Azawad». Pour le MNLA, le «gouvernement putschiste» tend à discréditer le MNLA à chaque fois qu’il affronte le MUJAO «afin de minimiser leur lutte contre les terroristes, une action qu’ils n’ont jamais été en mesure d’accomplir si ce n’était les forces françaises venues faire le «travail» à leur place». Pour le MNLA, les «seules actions connues de l’armée malienne résident dans les exactions, les viols et les exécutions sommaires commis sur les civils azawadiens». Par ailleurs, Sahara Media indique que le mouvement Ansar Eddine a condamné à mort un Malien accusé «d’espionnage» au profit de l’armée française tandis que trois de ses complices présumés «ont été condamnés à des peines de flagellation». Sahara Media, qui cite des sources au sein d’Ansar Eddine, déclare que les éléments du mouvement «ont tendu un piège, dans une zone éloignée de 30 km de la localité d’Aguelhok, à un groupe d’espions composé de Touaregs et dirigé par un ancien douanier devenu membre de la milice affiliée à l’armée malienne et conduite par Elhadji Ag Gamou».

«ESPIONS» ET «THURAYA»

Le groupe aurait eu pour mission de «repérer les positions des djihadistes et de les déterminer par Thuraya ainsi que les points où ils se ravitaillent en eau», rapporte Sahara Media, en ajoutant que le groupe avait aussi pour «mission de convaincre les jeunes combattants d’Ansar Eddine de leur fournir des renseignements contre des montants de 50 mille francs CFA, pour toute information importante livrée». La situation au nord du Mali où les djihadistes ont reçu des coups durs reste néanmoins marquée par l’instabilité. L’ONU envisage de prendre le relais de l’armée française avec une force de 11.200 hommes au maximum qui aura besoin «d’une «force parallèle» antiterroriste», selon un rapport du secrétaire général Ban Ki-moon aujourd’hui. «Etant donné le niveau et la nature de la menace résiduelle, il y aura absolument besoin d’une force parallèle opérant au Mali (et potentiellement dans la sous-région) aux côtés de la mission de l’ONU afin de mener des opérations importantes de combat et de contre-terrorisme», souligne le rapport. Il reste, encore une fois, à désigner les «cibles» de cette «force parallèle». Est-ce les djihadistes ? Ou le MNLA qui, malgré sa volonté de collaborer avec l’armée française, est «casé» dans le terrorisme par les politiciens de Bamako. Le nord du Mali est loin d’être «pacifié».

http://www.algeria-watch.org/fr/article/pol/mali/situation_non_pacifiee.htm

L’après-conflit au Mali

L’après-conflit au Mali:

Cristina Barrios,Chercheur ESSEC IRENE (Institute for Research and Education on Negotiation)-The Huffington Post

Alors que la France prévoit le retrait de ses troupes le mois prochain, des questions difficiles se posent pour le Mali et ses alliés africains, européens et internationaux. La France a pris les rênes sur place et a peut-être par la même touché un nerf colonial sensible, tant pour les Français que pour les Africains. Et qu’en est-il de l’après-conflit ? Qui prendra les rênes de celui-ci au moment où maintenir les cellules terroristes au loin est peut-être plus difficile encore que l’intervention militaire en elle-même?

Au-delà de la puissance coercitive, une solution à long terme devra passer par à un réel développement politique et sociétal du pays. Ceci est bien sûr plus facile à dire qu’à faire.

Le conflit au Mali a attiré un nouveau regard international sur un problème profond de longue date. Si le regard de la communauté internationale reste centré sur le Mali, les chances de trouver une solution collective et à long terme sont accrues.

La situation fragile au Mali n’a rien de nouveau. Depuis plus de dix ans il existe une grande inquiétude quant à la stabilité politique du pays et à son manque de développement. Quand le Mali est entré dans un véritable état de crise l’année dernière alors que son Président Amadou Toumani Toure était évincé, le manque de contrôle de l’état dans certaines régions et l’avancée de groupes terroristes sur Bamako ont mené les forces de sécurité françaises à considérer qu’il existait une menace réelle pour la sécurité du Mali, mais également pour la région dans son ensemble. En effet, nous parlons du problème global du contrôle du trafic dans des régions sous-développées, qu’il s’agisse de circulation illicite d’armes, mais également de drogues et d’êtres humains.

Le mouvement unilatéral (et peut-être quelque peu surprenant) de la France a propulsé ce problème sur le devant de la scène. Mais maintenant que l’intervention militaire arrive à son terme, la situation au Sahel commencerai-t-elle à se dégrader à nouveau? Au-delà du soutien militaire, La France, l’Europe et la communauté internationale fourniront-elles les outils de précision nécessaires à la promotion d’un véritable changement et d’un développement à long terme?

Le rôle de la France et de l’Europe : Comprendre le paradoxe malien

Sous Nicolas Sarkozy comme sous François Hollande, la France a toujours déclaré sa volonté de se tenir à l’écart de son passé colonial, mais s’est néanmoins sentie obligée d’intervenir sur le continent africain en situations de crise. La différence claire entre l’opération Licorne en Côte d’Ivoire sous Nicolas Sarkozy et l’Opération Serval au Mali sous François Hollande est l’acceptation générale de la légitimité de cette dernière.

Alors que tous regrettent qu’une solution plus locale (Malienne/Africaine) ou internationale (Nations Unies/Union Européenne) n’ait pu être trouvée, de manière générale, la population française et la population locale ont toutes deux accueilli l’arrivée des troupes françaises sur le sol malien. Contrairement à la situation en Côte d’Ivoire, la France n’a que peu d’intérêts commerciaux au Mali, ce qui lui a permis de souligner la dimension humanitaire de cette initiative. De plus, tous ceux qui étaient conscients de la détérioration de la situation voyaient d’un bon œil que des mesures soient enfin prises.

Il est important cependant de ne jamais prendre ce genre d’actions au pied de la lettre. Alors que l’intervention des troupes françaises a en effet été bien accueillie, la réalité de la guerre reste très sombre dans des zones d’une pauvreté extrême et abandonnées. En ce qui concerne la légitimité de la France, il est important de se souvenir que le gouvernement malien est né d’un coup d’état. Comment alors tirer une part de légitimité d’un gouvernent brisé et anti-démocratique ?

Nous faisons donc face à un paradoxe. La France était réticente à intervenir, mais elle a néanmoins réussi à justifier ses actions aux yeux de la communauté internationale. Elle a clairement identifié la valeur ajoutée de cette intervention militaire, qui permet de sortir le Mali d’une impasse et permet à la France de sortir grand vainqueur. Nous pourrions même ajouter que si un quelconque intérêt commercial est en jeu au Mali, la machine militaire française pourrait le renforcer, surtout face aux nouvelles restrictions budgétaires de la défense.

En revanche, la situation pour l’Union Européenne est inversée. Alors que certains considèrent que la France a pris les reines au Mali, on peut également considérer que François Hollande a fait preuve de force unilatérale. L’Europe, de son côté, a toujours préféré une démarche plus globale dans ses relations avec l’Afrique, avec pour objectif le maintien de la paix, le développement, et la démocratisation.

L’Union Européenne a déjà soutenu activement la perspective de croissance, en lançant des projets de gouvernance et des opérations de soutien à la sécurité au Niger et en Afrique de l’ouest en général. L’Europe fait donc face à un paradoxe : alors qu’elle aussi a été active et présente au Mali, les médias ont tendance à dire que ‘L’Europe est absente’ ou que ‘la France agit seule car l’Europe a été inefficace’.

Le problème est que la puissance douce et les projets de développement n’attirent pas forcément l’attention du grand public. Le développement n’est pas un ‘évènement’ ou un ‘produit fini’ dont on peut parler. Pour aller plus loin, la paix en elle-même n’est pas nécessairement un ‘évènement’ quand la guerre fait les gros titres de tous les journaux. Ainsi, la démarche générale de l’Europe qui œuvre pour un développement à long terme ne se concrétise pas en une politique concrète qui peut être mise en avant.

La démarche européenne pourrait venir compléter l’intervention militaire française, en ajoutant, à l’efficacité à court terme de la guerre, l’efficacité à long terme du développement. Les défis sont immenses dans cette région alors que le Mali continue d’être un des pays dont l’indice de développement humain est au plus bas. Cependant, il est possible que la France ait généré un certain sentiment de rancune chez certains états membres de l’UE en agissant de manière unilatérale et en démontrant sa puissance militaire.

La sécurité est une condition préalable fondamentale au développement. En ce sens, il est bon d’avoir ce genre d’enchainement où l’intervention militaire mène à des projets de développent. La coopération internationale sera la meilleure voie pour le développement du Mali. Quand des fonds seront nécessaires, des réunions internationales pour les soulever seront tenues à Bruxelles. Certains pourraient néanmoins sentir que l’UE doit maintenant payer pour les pots que la France a cassés. Il n’est pas infondé que certains pays perçoivent cette intervention comme une opération précipitée qu’ils n’ont pas soutenue. Ils sont maintenant réticents à coopérer et défendent de manière assez légitime d’ailleurs, qu’ils ne comprennent pas ou ne soutiennent pas pleinement ce qui se déroule. C’est une épée à double tranchant.

Sur le chemin du développement

Les problèmes de développement auxquels fait face le Mali sont des problèmes significatifs. Si un gouvernement légitime doit être élu, des changements profonds et fondamentaux doivent d’abord se faire au sein du système électoral. La classe politique de Bamako doit également porter son regard au-delà de la capitale. Pour l’heure, Bamako n’impose pas son autorité dans les autres parties du territoire, et c’est là que réside la principale cause de la menace terroriste.

Nous pouvons nous demander le rôle que jouera la France maintenant. Quand il n’existe pas d’intérêt commercial clair pour les pouvoirs internationaux, il y a une tendance à laisser les problèmes politiques et sociétaux du continent africain s’envenimer. D’autres conflits au Sahel ont été laissés à l’abandon depuis des décennies, ce qui pourrait à nouveau représenter une menace pour le Mali après le retrait des troupes françaises.

Afin d’avancer, je pense que la France devrait adopter une stratégie différente : elle doit combattre la stigmatisation de l’intervention de l’Union Européenne. Les médias ont joué un rôle important dans la description du pouvoir français comme étant efficace et de la puissance douce de l’Europe comme étant inefficace. Cette perception est à la fois fausse et dangereuse : cela pourrait potentiellement isoler la France d’une part, et peut-être même avoir l’effet inverse et repousser l’UE en dehors du Mali.

http://www.huffingtonpost.fr/cristina-barrios/lapresconflit-au-mali_b_2969473.html?utm_hp_ref=france