« La résilience à la sécheresse passe par l’information et l’autonomisation des collectivités locales »

Département de l’information • Service des informations et des accréditations • New York

GENÈVE, 22 mai (Stratégie internationale de prévention des catastrophes des Nations Unies) –Les participants à la quatrième session de la Plate-forme mondiale pour la réduction des risques de catastrophe ont débattu, ce matin, au cours d’une séance plénière, au Centre international de conférences Genève, de la question de l’activité des collectivités, considérée comme la pierre angulaire des nations résilientes.  Mme Ann Akwango, Directrice des programmes du Development Network of Indigenous Voluntary Associations (DENIVA) de l’Ouganda, a animé cette séance.

Il est important de renforcer la résilience des communautés face aux catastrophes qui interviennent au quotidien car, ont fait remarquer les intervenants, ces catastrophes ont des conséquences dévastatrices sur la vie des populations.  Les médias assurent une faible couverture à ces évènements naturels et les autorités de nombreux pays consacrent des ressources limitées pour les prévenir.  Pour sa part, la Directrice et fondatrice de la communauté des travailleurs de santé de Shibuye (Kenya), Mme Violet Shivutse, a regretté que les donateurs n’accordent pas la priorité à l’action des collectivités, qui est pourtant efficace.  La quatrième session de la Plate-forme devrait formuler des recommandations afin de garantir la pérennité des initiatives locales, a-t-elle estimé.
Responsable de la Sakhi Federation (Inde), Mme Godavari Dange, a souligné l’importance des initiatives prises par les femmes en Inde pour prévenir, au sein de leurs communautés, la contamination de l’eau résultant de changements climatiques.  La Présidente de l’Union des coopératives des femmes Las Brumas (Nicaragua), Mme Haydee Rodriguez, a fait observer que la participation des femmes à la vie publique municipale avait augmenté grâce à un programme qui consacre 5% du budget à des programmes de formation et d’intégration.  Pour le représentant de la Fondation internationale pour les peuples du Pacifique Sud –FSPI- (Fidji), M. Jiuta Korovulavula, le cadre d’action post-2015 devrait encourager les gouvernements à intégrer toutes les catégories de personnes vulnérables aux efforts de réduction des risques de catastrophe.

Le mécanisme d’alerte précoce mis en place dans la région de Sarapiqui, au Costa Rica, a assuré la Coordonnatrice du Comité communautaire d’urgence de Puerto Viejo (Costa Rica), Mme Jacqueline Araya Montero, a permis de mieux préparer la population aux risques d’une catastrophe en assurant la formation appropriée des différents personnels concernés, en organisant une solide coordination avec les autorités locales ou nationales et en assistant les personnes touchées.  Le Secrétaire adjoint à la protection civile de l’État Rio de Janeiro (Brésil), M. Marcio Moura Motta, a indiqué que la ville de Rio de Janeiro et toute la région, grâce à des mesures préventives bien ciblées, avait réussi à réduire l’impact des inondations de 2010, qui avaient causé la mort de plusieurs dizaines de personnes.

Les communautés jouent un rôle important en matière de prévention des risques de catastrophe, car souvent les catastrophes naturelles, causées par les changements climatiques, se produisent dans des régions qu’elles connaissent très bien.  C’est pourquoi, il faudrait recourir aux connaissances traditionnelles, a recommandé M. Alex Byarugaba, qui est membre du Parlement, dans le district d’Isingiro, en Ouganda.  Pour la Ministre de la protection civile de la Nouvelle-Zélande, Mme Nikki Kaye, la rapidité avec laquelle un pays se remet d’une catastrophe naturelle dépend de la capacité des collectivités à y faire face.  Elle a estimé que les populations devraient être sensibilisées à ces risques à la fois à travers les médias traditionnels et les réseaux sociaux.

Cette séance plénière est immédiatement suivie d’un évènement spécial intitulé « Résilience à la sécheresse face aux changements climatiques », en salle 2, niveau 0 du CIGC.

RÉSILIENCES DES COLLECTIVITÉS: LA PIERRE ANGULAIRE DE NATIONS RÉSILIENTES

Déclarations

Mme ANN AKWANGO, Directrice des programmes du Development Network of Indigenous Voluntary Associations (DENIVA) de l’Ouganda, a rappelé la philosophie africaine du travail collectif pour le bien commun, dans le respect des perspectives de chacun, une philosophie qui, a-t-elle précisé, s’applique aussi à l’action face aux catastrophes.  Il est important de construire la résilience des communautés pour faire face aux catastrophes qui interviennent au quotidien, et qui ont un impact très grave sur le bien-être des populations.  Ce sont malheureusement celles dont la presse parle peu et pour lesquelles la mobilisation des ressources reste limitée.  C’est pourquoi, a-t-elle souligné, le futur cadre d’action qui remplacera celui de Hyogo devrait refléter cette réalité.

La mobilité et la capacité d’organisation des communautés sont essentielles pour la réduction des risques de catastrophe, a-t-elle dit, en précisant que ces communautés peuvent trouver des solutions originales aux problèmes qui se posent à elles.  Il est ainsi utile de coordonner les programmes nationaux avec connaissances traditionnelles des communautés.  Il faudrait renforcer les capacités au niveau des communautés locales, qui en manquent cruellement mais qui sont les plus à même de faire face aux fléaux qui les frappent.  Il faudrait aussi associer tous les secteurs concernés pour parvenir à la résilience des communautés, a estimé Mme Akwango.  Elle a fait observer que les mécanismes visant à renforcer les partenariats entre le secteur public, national et local, et le secteur privé font, pour l’instant, défaut en Ouganda.

Mme GODAVARI DANGE, Directrice de la SakhiFederation, en Inde, a décrit la grave sécheresse qui frappe la communauté agricole en Inde, causant la pauvreté et contraignant les populations à fuir leur région et, parfois, leur pays.  Les changements climatiques menacent les ressources hydriques dont disposent les communautés, a-t-elle alerté.  Les femmes au sein de ces communautés se sont d’abord organisées pour s’entraider et subvenir aux besoins de leurs familles.  Elles ont ensuite étendu leur action à d’autres communautés confrontées à des difficultés similaires au niveau de l’État du Maharastra.  Pour ce faire, elles ont créé des partenariats solides avec les pouvoirs publics et le secteur privé, notamment une société d’énergie avec laquelle elles développent des projets industriels à petite échelle dans le domaine de l’éclairage, a précisé Mme Dange.  Certaines femmes se sont formées aux techniques agricoles, d’autres à l’administration et à la gestion de projets.  Six cents personnes sont responsables de la diffusion d’informations importantes, notamment météorologiques, a-t-elle ajouté.  Le futur cadre d’action pour l’après-2015, a-t-elle demandé, devrait permettre de débloquer des fonds pour l’action locale et encourager l’action des groupes de femmes à ce niveau.

M. JIUTA KOROVULAVULA, de la Fondation internationale pour les peuples du Pacifique Sud (FSPI), à Fidji, a présenté les mesures prises par les collectivités de son pays.  Les organisations non gouvernementales concernées ont créé des groupes de travail thématiques sur la reconstruction, l’alerte précoce ou encore la gestion communautaire des catastrophes.  Des comités communautaires représentant toute la population ont pour rôle d’établir une évaluation des dégâts en cas de catastrophe, en lien avec les autorités du pays.  Une organisation non gouvernementale travaille à l’intégration des personnes handicapées aux activités de préparation aux catastrophes, a assuré M. Korovulavula.  Les organisations concernées constatent que la coopération régionale et internationale doit s’appuyer, d’abord, sur l’action des collectivités.  Le cadre d’action pour l’après-2015 devrait encourager les gouvernements à intégrer toutes les catégories de personnes vulnérables aux efforts de réduction des risques de catastrophe.

Mme HAYDEE RODRIGUEZ, Présidente de l’Union des coopératives Las Brumas, au Nicaragua, a indiqué que sa coopérative travaillait activement à la réduction des risques de catastrophe naturelle, notamment en association avec le Centre de coordination pour la prévention des catastrophes naturelles en Amérique centrale (CEPREDENAC).  Elle a cité des projets qui visent à évaluer l’état des sols en vue de prévenir des glissements de terrain.  La prévention des catastrophes et les mécanismes d’alerte précoce permettent de limiter les impacts des changements climatiques.  Elle a noté que la participation des femmes à la vie publique s’était accrue, grâce à un programme municipal qui consacre 5% du budget de la ville à des programmes publics pour la formation et l’intégration des femmes.  Les femmes doivent travailler de concert avec les autorités locales pour faire avancer leur cause, a-t-elle dit avant de conclure.

Mme JACQUELINE ARAYA MONTERO, Coordonnatrice du Comité communautaire d’urgence de Puerto Viejo et promotrice sociale des systèmes ruraux d’approvisionnement en eau à Sarapiqui, au Costa Rica, a décrit le mécanisme d’alerte précoce mis en place dans la région de Sarapiqui.  Il a pour objectif de former les personnes concernées, d’organiser la coordination avec les autorités concernées et d’aider les personnes touchées par des catastrophes, a-t-elle précisé.  Il a également pour objectif de développer une culture de réaction rapide aux catastrophes et de donner plus de pouvoir aux collectivités locales qui y participent, a-t-elle ajouté.  La prochaine étape, a-t-elle indiqué, est le partage d’expériences entre les communautés afin de développer l’influence positive de cette expérience innovante.

M. ALEX BYARUGABA, Membre du Parlement, district d’Isingiro, en Ouganda, a rappelé que les catastrophes ont des conséquences disproportionnées sur les femmes, les enfants et les groupes les plus vulnérables.  Les communautés locales jouent un rôle important dans la planification des mesures de préparation aux catastrophes, au plus près des terrains qu’elles connaissent le mieux.  Dans ce contexte, les autorités doivent, notamment, apprendre à utiliser, préserver et transmettre les connaissances des anciens; et développer les systèmes de financement et d’assurance au niveau local.  Les élus doivent, pour leur part, s’exprimer au nom des populations menacées par les catastrophes, appuyer les activités locales, mieux cibler l’utilisation des ressources, assurer le suivi de l’action du pouvoir exécutif et encourager les activités de formation.

Mme NIKKI KAYE, Ministre de la protection civile de la Nouvelle-Zélande, a assuré que lors du tremblement de terre de Christchurch, en 2011, la mobilisation des communautés locales avait permis de réduire l’impact négatif de la catastrophe, qui avait causé cependant des dommages équivalents à 20% du PIB.  En Nouvelle-Zélande, les autorités locales ont de larges responsabilités en matière de protection civile, a-t-elle dit.  La responsabilité individuelle et l’ « autogestion » en sont les deux principes fondamentaux.  Après le séisme de Christchurch, toute la population a fait preuve d’un engagement spontané, s’est-elle félicitée.  La Ministre a ajouté que la rapidité avec laquelle le redressement a été assuré dépendait aussi des capacités des collectivités.  L’implication de l’ensemble de la population et, en particulier des jeunes, est primordiale pour réduire, à l’avenir, les risques de catastrophe.  À cet égard, la Ministre a estimé que la mobilisation de la population à la fois à travers les médias traditionnels et les réseaux sociaux était une piste à explorer.

M. MARCIO MOURA MOTTA, Secrétaire adjoint à la protection civile de l’État de Rio de Janeiro, Brésil, a fait état d’une grave crise résultant des importantes inondations qui avaient affecté la ville de Rio et toute la région, causant plusieurs dizaines de morts.  À la suite de cette catastrophe, les autorités avaient procédé à une cartographie des zones à risque et installé des postes d’alerte.  Depuis cette date, elles organisent régulièrement des exercices d’évacuation.  Les écoles primaires dispensent un enseignement pratique pour préparer les élèves à mieux réagir en cas d’inondations et de glissements de terrain.

Débat interactif

Au cours de la discussion animée par M. ANDREW BIDNELL, d’InsideOut Consultant Compagny, au Royaume-Uni, plusieurs intervenants ont souligné que le partage d’informations était essentiel.  Mme Araya Montero, du Costa Rica, a rappelé que son pays ne disposait pas d’armée.  C’est pourquoi, la société civile doit réagir rapidement en cas de catastrophe.  Le système de protection est fondé sur l’implication des citoyens vivant dans des zones à risque et sur le renforcement des collectivités locales.  Ces deux conditions doivent être prises en compte dans le nouveau cadre d’action pour la période post-2015.

Un autre intervenant s’est interrogé sur la possibilité d’ériger les catastrophes en violations des droits de l’homme.  Les plus démunis sont les plus susceptibles de souffrir des effets des catastrophes, a fait rappeler un participant.  Par ailleurs, une représentante du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) au Niger a estimé qu’il faudrait prendre en compte non seulement les bonnes pratiques, mais également les mauvaises pratiques afin d’établir une meilleure évaluation de la situation et de mieux cibler les mesures à prendre.  Le partage d’expériences permet d’éviter à d’autres de commettre les erreurs qui avaient été constatées ailleurs.

Répondant à une question d’une représentante de la Banque mondiale, le membre du Parlement de l’ougandais a souligné que l’implication des communautés locales signifie qu’elles doivent s’approprier les politiques et programmes de réduction des risques.  La participation active des collectivités est donc une nécessité fondamentale, a-t-il dit.

En réponse à une autre question, la Ministre de la protection civile de la Nouvelle-Zélande s’est dite convaincue que la science et la recherche, notamment en matière sismique, sont vitales pour mieux organiser la réponse aux catastrophes.  La Présidente de l’Union des coopératives Las Brumas, pour sa part, a évoqué les leçons apprises au Nicaragua à la suite des souffrances et des dégâts causés par les catastrophes.  Les organisations de femmes ont noué un véritable dialogue avec les autorités du pays en matière de réduction des risques de catastrophe.

Mme VIOLET SHIVUTSE, Directrice et fondatrice de la communauté des travailleurs de santé de Shibuye, du Kenya, a estimé que l’organisation communautaire constituait un outil très puissant, tout en notant que les donateurs ne lui accordent pas la priorité.  Les organisations de femmes, en particulier, réalisent un excellent travail, a-t-elle assuré.  Les partenariats « du bas vers le haut » sont particulièrement efficaces, car ils permettent d’informer les pouvoirs publics sur ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.  Le cadre d’action post-2015 devrait prendre en compte les réalisations faites au niveau régional.  Le partenariat permet aux citoyens d’être entendus car, a-t-elle rappelé, ils sont les premières victimes des catastrophes.  Elle a souligné que la quatrième session de la Plate-forme mondiale pour la réduction des risques de catastrophe devrait formuler des recommandations afin de garantir la durabilité des initiatives locales.  Pour réaliser les objectifs de réduction des risques de catastrophe et de développement durable, « il faudrait passer des projets isolés aux programmes durables », a-t-elle insisté.  Au cours d’une récente réunion entre communautés locales, il est apparu que la planification devait être assurée par les collectivités et non pas par une autorité centrale.  « Il faut penser globalement mais agir localement », a-t-elle dit avant de conclure.
http://www.un.org/News/fr-press/docs/2013/IHA1318.doc.htm

Au Sahel, des outils pour anticiper les famines

Olivier Tallès , La Croix


Les systèmes d’alerte précoce délivrent des informations précieuses quoique incomplètes sur la situation alimentaire à venir du continent africain

À Keita, au Niger, des femmes luttent contre la désertification en plantant un manguier qui va stabiliser le sol grâce à ses racines.

Au Sahel, les paysans l’appellent la « soudure ». C’est une période d’activité intense, de joie et d’appréhension. La fin de la saison sèche. Le retour espéré de la pluie. La période entre deux récoltes au cours de laquelle les agriculteurs sèment les champs. Les familles les plus pauvres vident leurs greniers, piochent dans leurs économies, se serrent la ceinture. Au Mali, au Niger, au Burkina Faso, au Tchad, en Mauritanie, voire au Sénégal, les centres de soin se préparent à l’accueil de milliers d’enfants aux ventres ballonnés et aux regards vides.
Selon les régions, le nombre de malades grimpera progressivement en mai et juin, atteindra un pic en juillet, se stabilisera le mois suivant, puis décroîtra après la mi-septembre. Les ONG, les bailleurs de fonds et les pays de la région estiment à environ 1,6 million le nombre d’enfants sévèrement malnutris qui auront besoin de soins et d’une nourriture enrichie en vitamines. Pour obtenir ces estimations et préparer la réponse humanitaire, les spécialistes de la nutrition s’appuient sur une batterie d’indicateurs dont les plus connus sont les systèmes d’alerte précoce.

(William Dupuy/Picturetank )

Ces outils statistiques sont gérés directement par les ministères de l’agriculture et le Programme alimentaire mondial, avec plus ou moins d’efficacité selon la volonté politique des États. Les données collectées permettent d’anticiper la sécurité alimentaire des mois à venir. Il s’agit d’estimer avant, pendant et après la récolte la production agricole à travers des prélèvements d’échantillons, puis de la comparer d’une année sur l’autre. Des agents étudient aussi la pluviométrie, la quantité d’eau disponible ou encore d’herbes pour le bétail.
Ces relevés déterminent la disponibilité en céréales ou en viande en fonction de la population. Ils ont été lancés dans les années 1980 après les famines qui ont frappé les pays de la bande sahélienne à la suite de grandes sécheresses. Après avoir fonctionné bon an mal an pendant une vingtaine d’années, ils ont démontré leurs faiblesses lors de la crise alimentaire au Niger. C’était en 2005.
« Les chiffres n’indiquaient pas une chute brutale de la production dans ce pays, alors que des centaines de milliers d’enfants souffraient de malnutrition », rappelle Hélène Berton, coordinatrice d’Echo, le service d’action d’urgence de l’Union européenne.
Il n’y avait pas de pénurie, la nourriture était disponible sur les marchés, mais à des prix inaccessibles pour de nombreuses familles. Cette année-là, une partie de la production locale avait en effet été exportée vers le Nigeria, ce qui avait augmenté les cours des céréales.
« Le monde rural au Sahel s’est transformé en trente ans, poursuit Hélène Berton. Les surfaces cultivables se sont réduites, le nombre d’habitants a augmenté. Le paysan ne peut plus se contenter de consommer ce qu’il produit. Il achète, il s’endette. » Les systèmes d’alerte ont alors intégré des nouveaux indicateurs : les prix des denrées sur les marchés.
En élargissant les données sur l’insécurité alimentaire, les États d’Afrique de l’Ouest et leurs partenaires étrangers dressent des cartes plus précises sur les niveaux de vulnérabilité des ménages. « Mais nous avons beaucoup de mal à appréhender le pouvoir d’achat des familles », précise Étienne du Vachat, chargé du plaidoyer chez Action contre la faim. Les revenus des ménages dans cette partie du monde relèvent en effet du secteur informel. Ils varient parfois du simple au double d’un mois sur l’autre, ce qui les rend difficiles à mettre en équation.
Comment par exemple mesurer l’apport des migrants ? Chaque année, les hommes quittent en masse les campagnes du Niger et du Mali après la récolte. Ils s’exilent dans les villes de Côte d’Ivoire, de Libye, du Nigeria à la recherche d’emplois de manœuvre. Ces travailleurs saisonniers offrent un complément en nature ou en argent souvent décisif.
« En 2011, la guerre en Libye, la crise politique en Côte d’Ivoire, les violences au Nigeria ont privé des milliers de migrants de cet appoint, rappelle Étienne du Vachat. Les conflits ont eu un impact fort sur la crise alimentaire de 2012. »
Les indications des systèmes d’alerte précoce dépendent aussi beaucoup des interprétations des gouvernements locaux. Certains ont tendance à surestimer les besoins à venir pour récolter des fonds. D’autres n’hésitent pas à sous-évaluer une crise par calcul politique. « Une agence telle que le Programme alimentaire mondial (PAM) ne peut pas déclencher l’alarme contre l’avis du gouvernement, observe Cédric Charpentier, en charge des évaluations du PAM pour l’Afrique de l’Ouest. Or, il est très difficile d’avoir des chiffres indiscutables, sur lesquels tout le monde est d’accord. »
Pour mettre fin aux débats interminables, des acteurs de l’aide sont en quête de l’algorithme imparable qui permettrait de calculer trois mois à l’avance combien de pauvres souffriront de la malnutrition, en fonction de la production, des revenus des ménages, de l’indice des prix, de l’état nutritionnel… Des chercheurs mexicains ont déclaré lors d’un colloque récent se rapprocher d’une solution grâce à un ciblage très précis de la population. Mais le Sahel est encore très loin de disposer d’un pareil maillage territorial.
Certains s’interrogent d’ailleurs sur l’utilité de courir après d’hypothétiques systèmes prévisionnels capables de mettre en équation le réel. « Ces outils se transforment in fine en système de rationnement, observe Stéphane Doyon, spécialiste des questions de nutrition chez Médecins sans frontières. À partir des indicateurs, on cible, on trie, on crée des listes d’enfants à soigner qui sont toujours incomplètes et forcément injustes. On définit en somme un seuil de tolérance acceptable. Ce n’est pas un vrai système de prévention. »
À côté des outils de prospective, des voix de plus en plus nombreuses demandent la création de systèmes de protection sociale comme il en existe en Amérique latine ou en Chine. Autrement dit, offrir des revenus aux ménages les plus pauvres en échange de travaux, garantir l’accès à des micronutriments, favoriser les soins gratuits… « C’est le chemin choisi par le gouvernement indien qui a lancé l’an dernier une mobilisation nationale contre la faim », se félicite Stéphane Doyon.
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DÉFINITIONS
Sécurité alimentaire. Elle recouvre l’accès matériel et économique à la nourriture en qualité et en quantité suffisantes pour être en bonne santé et mener une vie active. On parle d’insécurité alimentaire en cas d’insuffisance de la disponibilité alimentaire, du pouvoir d’achat ou de problèmes de distribution.
Famine. Elle correspond au niveau 5 du cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire définie par les Nations unies. Ce niveau est atteint notamment lorsque plus de 2 personnes sur 10 000 meurent chaque jour ; que le taux de malnutrition aiguë est au-dessus de 30 % ; qu’il y a moins de 2 100 calories et moins de 4 litres d’eau disponibles par habitant et par jour.
Malnutrition. État pathologique provoqué par la déficience d’un ou plusieurs nutriments. La malnutrition freine le développement de l’enfant, augmente les risques de maladie et peut conduire à la mort.

OLIVIER TALLÈS , http://www.la-croix.com/Ethique/Sciences-Ethique/Sciences/Au-Sahel-des-outils-pour-anticiper-les-famines-2013-04-29-954265

 Et pourtant, ils avaient prévu la famine en Somalie

La pénurie alimentaire menace 20 millions de Sahéliens

Vingt millions de personnes vivant au Sahel, dont 4,3 millions au Mali, connaissent une situation alimentaire «grave», a affirmé mercredi à Nouakchott le président de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR).

«Quelque 20 millions de personnes dans tout le Sahel font encore face à des pénuries (alimentaires) graves» a dit le président de la FICR, le Japonais Tadateru Konoé, à l’ouverture d’une réunion du Groupe Sahel plus.
Cette structure regroupe les sociétés nationales de Croix-Rouge et Croissant Rouge de dix pays sahéliens : Burkina Faso, Cap-Vert, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal et Tchad.
M. Konoé a estimé que parmi ces personnes en situation alimentaire difficile, figurent 4,3 millions de Maliens, incluant des réfugiés et déplacés internes, qui «ont besoin d’une assistance alimentaire en raison du conflit prolongé».

Le DG d’ECHO, Claus Sorensen, visite un centre mis sur pied pour venir en aide aux enfants souffrant de malnutrition à Tibiri, dans le sud-est du Niger, le 18 avril.

Une coalition internationale dirigée par la France intervient au Mali depuis plus de trois mois et a quasiment chassé du nord de ce pays les islamistes armés liés à Al-Qaïda qui ont occupé cette région en 2012.
Selon le président de la FICR, l’état de santé de «bien de communautés au Sahel est compromis par la fragilité des infrastructures et des systèmes de santé dans beaucoup de pays» au moment où «le risque d’épidémies est accru par la mauvaise qualité de l’eau et des systèmes d’assainissement, la malnutrition et le manque de personnel de santé».
La réunion du Groupe Sahel plus, qui prend fin jeudi, doit examiner «les défis humanitaires dans la zone sahélienne et les différents programmes et projets pour y faire face», a précisé le porte-parole de M. Konoé, Moustapha Diallo.
Le Sahel avait déjà connu une crise alimentaire en 2010-12. La semaine dernière, un responsable de la Commission européenne chargée de l’aide humanitaire et de la protection civile (ECHO) avait déclaré que plus de 10 millions de personnes étaient menacées de pénurie alimentaire en 2013 dans neuf pays d’Afrique de l’Ouest et Centrale, du Sénégal au Tchad.
http://www.lapresse.ca/international/afrique/201304/24/01-4644110-la-penurie-alimentaire-menace-20-millions-de-saheliens.php

Vote à l’ONU pour le déploiement de casques bleus au Mali

Le Conseil de sécurité de l’ONU doit adopter, ce jeudi 25 avril, une résolution qui autorise le déploiement de 13 000 casques bleus censés prendre le relais de la Misma, la mission ouest-africaine au Mali. Des casques bleus qui auront pour mission de ramener la paix dans les villes du Nord, en empêchant notamment le retour des groupes islamistes.

Le Conseil de sécurité de l’ONU.

RFI/ Karim Lebhour

Avec notre correspondant à New York, Karim Lebhour
Le vote du Conseil de sécurité marque la prise en main de la crise malienne par l’ONU. Si le calendrier est respecté, au 1er juillet, les forces françaises passeront officiellement le relais aux casques bleus.
Les 12 600 hommes de la Minusma auront pour mission de stabiliser les villes du nord du Mali et d’empêcher le retour des groupes islamistes. Pas question de missions de combats, ni d’opérations de contre-terrorisme. En cas de coup dur, la résolution autorise l’armée française à intervenir. Un bataillon de réserve composé de soldats tchadiens sera également mis en place. Un soutien jugé essentiel à l’ONU, car les casques bleus arrivent au Mali en terrain inconnu avec le risque de faire face à des attaques terroristes.
L’autre inconnue est le climat politique. Le Conseil de sécurité demande un dialogue sérieux entre Bamako et les populations du Nord. C’est l’absence de processus politique juge-t-on à l’ONU, qui est aujourd’hui le plus gros problème du Mali.
Quid du MNLA?
Or justement, le gouvernement malien affiche sa détermination à organiser l’élection présidentielle, dont le premier tour devrait se tenir le 7 juillet. Certains sont sceptiques. A Bamako, le président de la commission électorale estime que le délai n’est pas tenable. Et qu’en sera-t-il dans les zones du pays contrôlées par le Mouvement national de libération de l’Azawad? Pour Mahamadou Djéri Maïga, le vice-président du mouvement qui est en visite en France, il n’est pas question d’organiser des élections avant l’instauration d’un dialogue avec Bamako.
« Les conditions, explique-t-il, c’est que le gouvernement malien accepte de nous rencontrer, qu’on fasse un accord-cadre et que dans celui-ci on dise quel sera le statut pour l’Azawad, qu’on crée les conditions de sécurité qui peuvent permettre aux Azawadiens réfugiés de retourner tranquillement chez eux (…). On a dit à l’armée française de ne pas se retirer tant qu’il n’y a pas de solution négociée entre le MNLA et le Mali. »

L’insécurité persiste dans la ville de Ber

Les combattants arabes du Mouvement arabe de l’Azawad (MAA) ont quitté la ville de Ber mais leurs quatorze pick-up armés sont toujours positionnés aux abords de la ville. « Nous surveillons les entrées, nous empêchons ceux qui pillent et ceux qui frappent d’entrer », explique leur chef Mohamed el-Maouloud Ramadan, qui cite les combattants touaregs du MNLA, mais pas seulement, et demande aux militaires maliens et à leurs alliés de venir sécuriser la ville. Les forces armées présentes à Tombouctou confirment que la zone est investie par des coupeurs de route, et envisagent de se rendre dans la ville de Ber, mais ne donnent aucune précision. Les avions français ont survolé la ville à plusieurs reprises. Par ailleurs, le fils du marabout de cette localité, un Touareg, a été enlevé par un groupe d’Arabes qui ne se réclament pas du MAA, mais exigent une rançon. Le chef du mouvement des Arabes de l’Azawad dit enquêter sur la possible implication de ses hommes, tout en évoquant un règlement de compte et en démentant la demande de rançon. Les forces de sécurité maliennes parlent également de règlement de compte, mais confirment elles la demande d’une rançon fixée à 80 millions de francs CFA. La famille de l’otage affirme ne pas pouvoir payer. A Ber, la situation est calme mais précaire. RFI

http://www.rfi.fr/afrique/20130425-vote-onu-casques-bleus-mali-new-york-islamistes-conseil-s%C3%A9curite-bamako-

Niger : Bulletin humanitaire numéro 15, 17 avril 2013

Report

from UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs

 PDF (271.3 KB)

FAITS SAILLANTS

• Le Niger n’aurait pas enregistré de cas de fièvre jaune depuis au moins deux décennies.
• Les programmes de protection des vulnérables dans les camps de réfugiés et dans les centres de nutrition sont sans ressources.
• Les déplacés de Niamey peuvent envisager de reconstruire leurs habitations.

UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs:

To learn more about OCHA’s activities, please visit http://unocha.org/.

Suite à la crise alimentaire de 2012, Oxfam appelle à une réforme radicale de la lutte contre la faim au Sahel

“Nous devons changer radicalement la façon dont nous gérons ces crises récurrentes pour sauver des vies et permettre aux populations de mieux résister à ce cycle de la faim.”

David Macdonald

Directeur régional d’Oxfam

Dans un nouveau rapport publié aujourd’hui, l’organisation internationale Oxfam affirme que la communauté de l’aide doit profondément changer sa façon de gérer les crises alimentaires dans la région et d’aider les communautés à mieux se préparer aux situations d’urgence récurrentes.
L’intervention humanitaire face à la crise alimentaire de 2012 au Sahel a été plus importante et plus efficace que lors des crises précédentes. Il n’en demeure pas moins que des millions de personnes n’ont pas reçu l’assistance nécessaire et restent à ce jour vulnérables, selon ce rapport. Certes plus de 5 millions de personnes ont reçu une aide alimentaire du seul Programme alimentaire mondial et les enfants soignés contre la malnutrition ont été plus nombreux que jamais. Mais 5,6 millions de personnes n’ont pas reçu les semences et les outils nécessaires pour effectuer les plantations en préparation de la prochaine récolte.
Pour Oxfam, la communauté internationale et les autorités nationales doivent mieux comprendre qui sont les plus vulnérables en cas de crise alimentaire et pourquoi, mais aussi faire tomber les barrières entre l’humanitaire à court terme et le développement à long terme au sein de la communauté d’aide et investir davantage dans les administrations et les organisations locales et nationales, mieux à même de réagir aux crises.
Le rapport intitulé « Quelles leçons tirées ? », qui évalue la qualité de l’intervention humanitaire en 2012, est publié alors que la menace de la faim plane encore sur dix millions de personnes dans la région et que cinq millions d’enfants continuent de souffrir de malnutrition. Les inondations qui ont endommagé les récoltes au Nigeria, pays exportateur de denrées alimentaires, ajoutent aux difficultés et les experts ont estimé, la semaine dernière, que la sécurité alimentaire dans le nord du Mali a désormais atteint le « niveau de crise ».

Des vies sauvées grâce à une réponse plus efficace

« Nous pouvons dire avec raison que la réponse à la crise alimentaire a été plus importante et plus efficace que jamais, mais nous aurions tort de penser qu’elle l’était assez, affirme David Macdonald, directeur régional d’Oxfam. La complaisance est très dangereuse. Nous devons commencer par reconnaître que la crise n’est pas encore terminée. Des millions de familles défavorisées peinent encore à acheter de quoi manger à leur faim face aux prix alimentaires qui restent élevés et aux violences armées qui continuent de perturber les marchés de la région. Nous devons changer radicalement la façon dont nous gérons ces crises récurrentes pour sauver des vies et permettre aux populations de mieux résister à ce cycle de la faim. »
La crise alimentaire de 2012 a menacé de la faim plus de 18 millions de personnes dans neuf pays. Elle a mis en danger leur vie et leurs moyens de subsistance, tandis que plus d’un million d’enfants étaient exposés à une malnutrition aiguë.
Selon Oxfam, des vies ont pu être sauvées grâce à plusieurs facteurs : les systèmes d’alerte précoce ont bien fonctionné ; les États de la région ont eu tôt fait de reconnaître la situation de crise et d’appeler à l’aide ; des donateurs notamment l’Office Humanitaire de la Commission Européenne (ECHO), ont débloqué des fonds avec rapidité et générosité ; et les organisations humanitaires sont vite intervenues.

Des lacunes à combler

De graves lacunes ont cependant empêché des millions de personnes de recevoir l’aide dont elles avaient besoin. Dans un premier temps, un désaccord sur la gravité de la crise a considérablement retardé l’intervention et 50 % des fonds manquaient encore au moment où la crise atteignait son paroxysme. Malgré un engagement plus énergique des États de la région, ils n’avaient toujours pas les moyens de piloter la réponse à la crise.
Selon le rapport, 2013 est une année décisive pour la mise en place d’un nouveau et meilleur modèle de lutte contre la faim par un renforcement de la résilience des populations de la région, leur permettant de résister ou même s’épanouir en dépit des chocs extérieurs comme des sécheresses. Ce rapport ne se contente pas de tirer les leçons immédiates de la crise de 2012 ; il appelle aussi à accroître les investissements dans l’agriculture paysanne, les réserves alimentaires et les programmes de protection sociale, ainsi qu’à intensifier les efforts de prévention et de traitement de la malnutrition.
Oxfam remercie Action Contre la Faim et Save the Children pour leur collaboration à l’élaboration de ce rapport.

http://www.oxfam.org/fr/pressroom/pressrelease/2013-04-16/crise-alimentaire-2012-sahel-reforme-radicale-lutte-faim

Le Niger tente de briser le cycle de la faim

NIAMEY, 8 avril 2013 (IRIN) - Le Niger tente d’enrayer les pénuries alimentaires chroniques grâce à un projet ambitieux de transformation agricole, mais le projet devra répondre aux besoins d’une population en pleine expansion qui vit dans un pays désertique et qui doit aussi se protéger contre l’insécurité.

Lorsqu’il est arrivé au pouvoir en 2011, le président Mahamadou Issoufou a déclaré : « Comme en témoignent les dernières élections, notre peuple a conquis la liberté politique. Il lui reste maintenant à s’affranchir de la faim ». Quelque 6,4 millions de Nigériens ont souffert de la faim lors de la crise alimentaire au Sahel en 2011-2012.

Un an après, le gouvernement de M. Issoufou a lancé l’initiative 3N appelée « Les Nigériens nourrissent les Nigériens », une stratégie globale touchant l’alimentation, l’environnement, l’énergie et la transformation industrielle, et dont le coût de la phase initiale 2012-2015 est estimé à deux milliards de dollars.

Les organisations humanitaires présentes au Niger soulignent que l’approche proactive prise par le nouveau gouvernement vise à combattre aussi bien l’insécurité alimentaire que la malnutrition, la présentant comme un exemple pour d’autres pays du Sahel menacés par la crise.

Le prédécesseur de M. Issoufou, Mamadou Tandja, qui a été renversé par un coup d’État en février 2010, avait été vivement critiqué pour sa gestion des crises alimentaires dans les années 2000. Certaines critiques ont fait état de son refusd’accepter qu’il existait de graves pénuries alimentaires par fierté et à cause de sa profonde méfiance envers les organisations non gouvernementales (ONG).

La sécheresse s’abat au Niger tous les deux ans. Même pendant une bonne année, une partie de la population reste vulnérable. La sécheresse est la principale menace pour l’agriculture dans notre pays. Elle est responsable de 80 pour cent des pertes en termes de production agricole », a affirmé Amadou Allahoury Diallo, haut-commissaire à l’initiative 3N.

Une tâche gigantesque

Seul 12 pour cent du territoire nigérien est cultivable. Mais avec un taux de croissance de 3,3 pour cent, la poussée démographique du pays compte parmi les plus rapides du monde. La population a doublé de 1988 à 2010, passant de sept millions à 15 millions de personnes, selon les statistiques officielles. Seul un pour cent du territoire (à l’extrême ouest) reçoit plus de 600 mm de pluie par an.

« La production des 3-4 mois de la saison des pluies est ce qui nourrit la population pour les 12 mois de l’année. Cela doit changer », a déclaré à IRIN M. Diallo. « Quatre-vingts pour cent de la population dépend de l’agriculture. Nous n’avons pas d’autre choix que de développer l’agriculture ».

Certains observateurs affirment qu’il sera impossible pour le Niger d’atteindre la sécurité alimentaire à cause de la rudesse du climat, de la pauvreté et de la pression démographique. La liste des objectifs de l’initiative 3N comprend l’adoption de la technologie moderne, la fourniture de graines de meilleure qualité aux agriculteurs, ainsi que des équipements pour améliorer le financement agricole et la gestion du marché.

Le dernier projet n’est pas sans précédent ; les gouvernements nigériens avaient déjà élaboré des stratégies d’autosuffisance par le passé. Cependant, M. Diallo a avancé que la ferme volonté politique du gouvernement de M. Issoufou, de même qu’une meilleure coordination gouvernementale, fait que l’initiative 3N se distingue des stratégies passées.

« Avant, la sécurité alimentaire était plus le fer de lance des partenaires au développement que du parti au pouvoir, et chaque ministère travaillait avec des partenaires différents. Il n’y avait pas de commandement centralisé », a-t-il souligné.

Le Niger est passé de l’état de producteur de nourriture en quantité suffisante, et même d’exportateur de céréales dans les années 1960, à un état de pénuries chroniques dues aux sécheresses récurrentes de plus en plus rapprochées au cours des dix dernières années.

Les invasions de criquets, l’instabilité des prix alimentaires et l’instabilité politique ont aussi contribué à l’insécurité alimentaire dans le pays. Au Niger, comme dans la plupart des régions du Sahel, les prix des céréales de base se situent au-dessus de la moyenne établie sur cinq ans. Le prix du millet, l’aliment de base des foyers nigériens, se situe à 30 pour cent au-dessus de la moyenne établie sur cinq ans, selon le Réseau des systèmes d’alerte précoce contre la famine(FEWSNET) qui attribue la cause de cette augmentation à la forte demande de la part des institutions et des autres acheteurs privés.

« De bonnes récoltes ne signifient pas forcément une sécurité alimentaire. Il y a la question de l’accessibilité. Les familles pauvres réservent la plus grande part de leurs revenus à l’achat de la nourriture et, quand les prix augmentent, cela a un impact terrible », a déclaré Wim Fransen, le chef de bureau de l’Office d’aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO) au Niger.

« Il devrait y avoir une diversification et une amélioration de la production alimentaire, de la gestion des ressources naturelles, notamment de l’eau, ainsi qu’une amélioration du système de marché pour une meilleure distribution de la nourriture », a déclaré Vincenzo Galastro, directeur de programme du Fonds international de développement agricole (FIDA) pour l’Afrique occidentale et centrale.

« Le gouvernement nigérien a fait de la sécurité alimentaire une de ses priorités. Nous pensons que c’est une avancée très positive », a-t-il ajouté.

Durabilité

Néanmoins, le Niger a également dû faire face à la crise qui a touché le Mali voisin en envoyant des troupes dans le cadre d’une force de stabilisation d’Afrique de l’ouest et en renforçant la sécurité intérieure, des mesures qui ont des répercussions économiques sur sa stratégie de sécurité alimentaire.

« Le gouvernement a promis d’utiliser la plupart des ressources provenant des [recettes] de l’uranium et du pétrole pour financer le secteur agricole. Malheureusement, le Niger est aussi en proie à des problèmes d’insécurité dus à la guerre au Mali qui mobilisent certaines de ces ressources pour la sécurité », a déclaré M. Diallo. « L’insécurité et la sécurité alimentaire sont les deux grandes priorités du gouvernement ».

À l’instar des stratégies précédentes au Mali, l’initiative 3N pourrait seulement durer tant que le régime qui l’a créée est au pouvoir, mais M. Diallo a affirmé que le gouvernement travaillait sur une législation pour protéger les objectifs d’autosuffisance des changements politiques.

« Nous allons élaborer une politique agricole qui sera adoptée sous forme de loi afin qu’elle soit appliquée même après un changement de gouvernement”, a-t-il expliqué.

Le représentant de l’Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) au Niger, Aboubakar Doualé Waïss, a affirmé que la sécurité alimentaire était un problème incontournable pour tous les gouvernements au Sahel, ce qui signifiait que la participation de M. Issoufou à l’initiative 3N ne devait pas limiter le programme à la durée de son mandat.

« Il doit y avoir une forte mobilisation au plus haut niveau du gouvernement. En outre, c’est l’une des politiques pour lesquelles le président a été élu. Il est normal qu’elle soit au cœur de sa stratégie », a déclaré à IRIN M. Waïs.

« Nous sommes convaincus que ce programme continuera quel que soit le nom qu’il lui sera donné. Dans tous les pays du Sahel, la question de la sécurité alimentaire est cruciale. Quels que soient les dirigeants qui accèdent au pouvoir, la sécurité alimentaire et nutritionnelle fera partie des problèmes qu’ils auront à résoudre ».

ob/rz-fc/amz 

Theme (s): Sécurité alimentaire,

[Cet article ne reflète pas nécessairement les vues des Nations Unies]

Source: IRIN

Environ 3.000 migrants nigériens détenus en Libye, selon Niamey

AFP ,28/03/2013 à 08:07    

« Nous avons aujourd’hui près de 3.000 Nigériens qui sont détenus dans des prisons et des lieux de détention en Libye et dont la seule faute était d’être entrés en Libye sans autorisation », a affirmé Boubacar Yayé, secrétaire permanent du Haut conseil des Nigériens à l’étranger (HCNE), qui dépend du ministère des Affaires étrangères.

« Ces migrants n’ont pas commis d’infractions pénales, mais leur faute était d’avoir franchi la frontière de la Libye sans autorisation, et on les a pris pour les jeter en prison », a-t-il indiqué sur la télévision privée Labari à Niamey.

Une mission gouvernementale nigérienne se trouve actuellement en Libye « pour faire le point » de la situation des Nigériens détenus dans ce pays, a-t-il précisé.

En décembre 2012, la Libye a annoncé la fermeture de ses frontières avec ses voisins du Sud, dont le Niger, pour des raisons de sécurité.

« Malgré cette fermeture, les gens continuent d’aller en Libye », a déploré M. Yayé.

Les autorités nigériennes ont plusieurs fois appelé les candidats à l’émigration à choisir d’autres pays africains que la Libye, en raison des problèmes de sécurité hérités du conflit qui a abouti à la chute du régime libyen de Mouammar Kadhafi, tué en octobre 2011.

Quelque 4.000 migrants clandestins ouest-africains entrent en Libye chaque mois en passant par Agadez, la grande ville du nord du Niger, d’après les autorités de cette région.

Après un accord signé en juin 2010 entre Niamey et Tripoli, des centaines de Nigériens qui étaient détenus en Libye avaient alors été rapatriés.

Des milliers de Nigériens vivent en Libye, où ils travaillent souvent comme ouvriers sur des chantiers ou comme domestiques.

AFP ,http://www.medi1.com/infos/actualite/actualite.php?idinf=43172

Azawad: "Mourir pour mourir, autant mourir dans la dignité", tel est le dernier mot des civils de l'Azawad.

DORO (SIWEL) — Un communiqué du MNLA publié hier sur son site officiel affirme que " de nombreux azawadiens ont informé le MNLA qu'ils allaient prendre en charge eux-mêmes leur protection assurant qu'ils préfèrent "mourir en se défendant" plutôt que de "mourir les mains attachés derrière le dos" après avoir subi "viol et tortures": "Mourir pour mourir, autant mourir dans la dignité", tel est le dernier mot des civils de l'Azawad". 

Le communiqué du MNLA : URGENT/ Témoignages forcés à Doro

Azawad, le dessous des cartes: Or, uranuim, gaz et pétrole pour le plus grand malheur des Toauregs.(PH/DR)

Le communiqué du MNLA, signé de son porte-parole, Mossa Ag Attaher, fait état de l’arrivée à Doro de l'armée malienne le jour de la foire. Ces derniers ont "forcé une centaine d'azawadiens a attendre "des journalistes" qu'ils sont allés chercher à Gao afin de "recueillir" les témoignages de ces personnes qu'ils retiennent de force par la terreur et la persuasion des armes".

Le MNLA parle des "victimes du terrorisme militaire malien" [...] "sommées de témoigner de "l'irréprochabilité de l'armée malienne", "pas d'exaction", " pas d'exécution extrajudiciaire", " pas de viol", "pas de pillage" etc., sous peine de subir toutes ces exactions".

Le communiqué tire la sonnette d'alarme sur" l'intensification des situations d'arrestations, de disparitions, de viols et d'assassinat" dans l'Azawad et "interpelle une dernière fois les instances internationales, et en particulier la France", cette dernière étant tenue pour responsable de de la "réintroduction des soldats maliens dans l'Azawad". La France et la communauté internationale ont été interpellés par le MNLA sur leur "entière responsabilité dans cette opération de nettoyage ethnique", jugeant les indignations et les condamnations "scandaleusement "timides"

Le communiqué précise que le MNLA a été "dûment informé" de la détermination de la population civile "à s'organiser en groupe d'autodéfense". Le MNLA fait le constat de l'inaptitude de l'armée française à " faire cesser les crimes de guerre commis contre les civils" de même qu'elle demeure inapte à empêcher "la vengeance ethnique malienne" alors que c'est à la faveur de l'opérations Serval que le redéploiement des militaires maliens à été possible tout en "empêchant de facto le déploiement du MNLA sur le territoire de l'Azawad pour garantir la sécurité des civils".

Les azawadiens eux, ont informé le MNLA "qu'ils allaient prendre en charge eux-mêmes leur protection assurant qu'ils préfèrent "mourir en se défendant" plutôt que de "mourir les mains attachés derrière le dos" après avoir subi "viol et tortures": "Mourir pour mourir, autant mourir dans la dignité", tel est le dernier mot des civils de l'Azawad.

nbb,

SIWEL

Lien sur le site du MNLA, voir communiqué "URGENT/ Témoignages forcés à Doro"

 http://www.mnlamov.net/

Nord du Mali: situation humanitaire alarmante après de longs mois de privations

La région de Gao, au nord du Mali, fait face à une grave insécurité alimentaire causée notamment par le manque de céréales sur les marchés, l’augmentation des prix et l’isolement, annonce  l’organisation internationale Oxfam, aux termes de ce communiqué de presse.

«Dans une évaluation récente menée en janvier-février 2013 dans le cercle de Bourem, l’une de ses zones d’intervention dans la région de Gao, Oxfam constate qu’à certains endroits, 80 pour cent des adultes, par manque de ressources, se privent afin de permettre aux enfants d’avoir au moins deux repas par jour. De surcroît, ils réduisent leur ration alimentaire quotidienne ou alors partagent les vivres qu’ils reçoivent en dons avec les voisins et d’autres membres de la famille.

Une enquête distincte sur les marchés du cercle indique qu’en janvier dernier, du fait de l’opération militaire, les prix des denrées de base ont augmenté jusqu’à 70 pour cent. Ces prix, anormalement élevés et largement au dessus de la moyenne des cinq dernières années, n’étaient pas stabilisés en février. Par ailleurs, Oxfam constate qu’en février 2013, le sorgho, le mil et le maïs n’étaient plus disponibles sur les marchés. Toutefois, la situation commence à s’améliorer. Quant aux autres denrées comme les pâtes, l’huile, le sucre  et le riz, éléments de base dans l’alimentation de la population de Gao, elles provenaient de l’Algérie dont la frontière reste fermée.

En outre, la pénurie de carburant, dont les prix connaissent aussi une hausse, et les dommages causés par le conflit perturbent entre autres la fourniture en eau et en électricité de la ville de Gao.

L’intervention militaire menée au début de l’année a occasionné la fermeture des routes et le départ des principaux acteurs économiques qui ne sont pas revenus. De plus, les petits détaillants, dont une majorité de femmes, ont perdu leurs marchandises et leurs fonds suite à l’incendie du « marché des légumes » lors des combats au sol en février. Ce petit commerce permettait aux plus pauvres de s’approvisionner parce que ne pouvant acheter que par petites quantités.

Selon Philippe Conraud, Directeur pays d’Oxfam au Mali, « à Gao, les prix ont augmenté et le riz local a connu une flambée de plus de 50 pour cent depuis octobre dernier. Cela reste éprouvant pour la population qui, du fait de l’absence d’institutions financières, n’a pas d’argent liquide à sa disposition et ne pourra plus faire face à ses besoins essentiels si cela perdure ».

Face à ce constat, Oxfam invite les acteurs humanitaires et les bailleurs de fonds à se mobiliser pour apporter une réponse rapide aux plus vulnérables. Au 15 mars 2013, l’Appel d’urgence des Nations Unies pour le Mali était financé à hauteur d’un peu plus de 56 millions de dollars, soit seulement 17 pour cent, sur un montant total de plus de 386 millions.

Aussi, Oxfam craint-elle que la question sécuritaire ne fasse oublier les besoins humanitaires et appelle, dès aujourd’hui, les bailleurs de fonds à combler le manque de financements des secteurs-clés que sont la sécurité alimentaire, l’eau, l’hygiène et l’assainissement, la protection, l’éducation, la santé, et le soutien des moyens d’existence.

Pour les six prochains mois, Oxfam a besoin de plus de 9 millions de dollars en vue de mettre en place des programmes humanitaires dans les régions de Gao et de Ségou pour lesquels certains bailleurs, comme l’Office d'aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO), ont déjà donné un soutien considérable. Oxfam a pour objectif d’atteindre à Gao quelque 70 000 bénéficiaires par le soutien des moyens d’existence et des distributions de vivres dont la dernière en date a pris fin début mars 2013.»

Fasozine

« La crise n’est pas terminée au Mali », prévient le PAM

« La crise n’est pas terminée au Mali », prévient le PAM: Le Monde.fr avec AFP | 17.03.2013 à 18h58

Si du point de vue militaire la situation s’est améliorée dans le nord du Mali, avec la chute de plusieurs bastions islamistes, le Programme alimentaire mondial (PAM) de l’ONU a tenu à rappeler, dimanche 17 mars, que la crise humanitaire, elle, « n’est pas terminée ».
« Nous devons redoubler de vigilance et aider jusqu’au bout ces populations dans le processus de retour dans leurs villages. La dignité humaine recommande cette démarche », a déclaré la directrice exécutive du PAM, Ertharin Cousin, en visite au Mali. Et ce d’autant, a-t-elle ajouté, « que l’attention est tournée vers le Syrie ».
« Je voudrais par ma visite rappeler qu’il y a encore du travail à faire ici », a-t-elle ajouté, alors qu’elle s’est rendue dans un camp de déplacés à Sévaré, localité située à 15 km de Mopti, où des centaines de personnes habitent sous des tentes et sont alimentées par le PAM et d’autres ONG.
LE SUD FRAPPÉ PAR LA SÉCHERESSE
Occupées pendant neuf mois en 2012 par des groupes islamistes armés liés à Al-Qaïda qui y ont commis de nombreuses exactions, les trois principales villes du nord du Mali, Gao, Tombouctou et Kidal, ont été libérées fin janvier par une intervention armée franco-africaine.
Entre temps, plusieurs dizaines de milliers de personnes avaient quitté la zone des combats. Le PAM apportera au total une assistance alimentaire à plus d’un million de personnes au Mali par le biais de deux programmes. Le premier est « une opération d’urgence » pour les personnes touchées par le conflit dans le Nord et concerne environ 650 000 personnes. Le second a pour but de « répondre aux besoins chroniques » dans le sud du Mali qui, selon le PAM, est « toujours en train de se remettre des effets de la sécheresse de 2012″. L’aide y concerne quelque 526 000 personnes.
http://abonnes.lemonde.fr/afrique/article/2013/03/17/la-crise-n-est-pas-terminee-au-mali-previent-le-pam_1849628_3212.html

L'indice de developpement humain 2013 indique des hausses majeures dans la plupart des pays du sud

PNUD - Programme des Nations Unies pour le Développement - 15/03/2013 12:20:00

La Norvège, l'Australie et les États-Unis sont à la tête du classement des 187 pays et territoires du dernier Indice de Développement Humain (IDH), tandis que la République démocratique du Congo, déchirée par les conflits, et le Niger, touché par la sécheresse, obtiennent les scores les plus faibles en termes d'accomplissements nationaux dans les domaines de la santé, de l'éducation et du revenu, publiés aujourd'hui dans le Rapport sur le développement humain 2013 du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

Cependant, le présent Rapport nous montre que le Niger et la République démocratique du Congo, malgré les défis de développement constants auxquels ils sont confrontés, figurent parmi les pays qui ont fait le plus de progrès en termes d'amélioration de l'IDH depuis 2000. Les nouveaux chiffres de l'IDH montrent une amélioration constante du développement humain dans la plupart des pays.

D'après le Rapport 2013, « Au cours des dernières décennies, de nombreux pays à travers le monde ont convergé vers des niveaux de développement plus élevés, comme le montre l'indice de développement humain (IDH) ». « Tous les groupes et régions ont connu des améliorations significatives dans tous les composants de l'IDH, avec des progrès plus rapides dans les pays à IDH faible et moyen. Dans ce contexte, le monde devient peu à peu moins inégalitaire. »

Quatorze pays ont enregistré des gains impressionnants de l'IDH de plus de 2 pour cent par an depuis 2000. Par ordre d'amélioration, il s'agit des pays suivants : Afghanistan, Sierra Leone, Éthiopie, Rwanda, Angola, Timor-Leste, Myanmar, Tanzanie, Libéria, Burundi, Mali, Mozambique, République démocratique du Congo et Niger. La plupart d'entre eux sont des pays africains à IDH faible, dont beaucoup sortent de longues périodes de conflit armé. Toutefois, les données montrent qu'ils ont tous fait d'importants progrès récents en termes de présence à l'école, de durée de vie et de croissance du revenu par habitant.

La plupart des pays à l'IDH plus élevé ont également enregistré des hausses régulières de l'IDH depuis 2000, bien qu'à des niveaux moins importants d'amélioration absolue de l'IDH par rapport aux pays à faible IDH ayant le plus progressé.

Hong Kong, la Latvie, la République de Corée, Singapour et la Lituanie ont bénéficié de la plus grande amélioration de l'IDH en 12 ans dans le quartile de développement humain très élevé des pays classés dans l'IDH ; l'Algérie, le Kazakhstan, l'Iran, le Venezuela et Cuba sont les cinq premiers pays dont l'IDH s'est le plus amélioré parmi les pays à développement humain élevé ; et Timor-Leste, le Cambodge, le Ghana, la République démocratique populaire Lao et la Mongolie sont les premiers du classement de l'IDH dans le groupe du développement humain moyen.

La tendance globale mondiale est celle d'une amélioration continue du développement humain. En effet, aucun pays parmi ceux dont les données complètes sont disponibles n'a aujourd'hui un IDH inférieur à celui qu'il avait en 2000.

Quand l'IDH est ajusté pour cause d'inégalités internes en termes de santé, d'éducation et de revenu, certaines des nations les plus riches chutent dramatiquement dans les classements : les États-Unis chutent de la 3ème place à la 16ème place quand l'IDH est ajusté en fonction des inégalités, et la République de Corée descend de la 12ème place à la 28ème. La Suède, par contre, passe de la 7ème place à la 4ème place quand les inégalités sont prises en comptes dans l'IDH.

« Les moyennes nationales cachent de grandes différences d'expérience humaine et de grandes disparités demeurent au sein des pays du Nord comme du Sud », remarque le rapport, citant le cas des États-Unis, dont l'IDH général est de 0,94, mais dont la moyenne n'est que de 0,75 pour les résidents d'origine latino-américaine et de 0,70 pour les Afro-américains.

« Des différences ethniques similaires en termes de réalisation de l'IDH dans les pays à l'IDH très élevé peuvent être constatées parmi les populations Roms de l'Europe du Sud », ajoute le Rapport.

La nouvelle classification de l'IDH introduit le concept d'égalité statistique pour la première fois depuis que l'IDH a été introduit dans le Rapport sur le développement humain en 1990, pour les pays dont la valeur de l'IDH est identique jusqu'à au moins trois chiffres après la virgule. Par exemple, l'Irlande et la Suède, dont la valeur de l'IDH est de 0,916 pour les deux, sont toutes deux classées septièmes dans le nouvel HDI, bien que les valeurs de l'HDI de ces deux pays divergent quand celui-ci est calculé en indiquant quatre chiffres ou plus après la virgule.

« Après consultation auprès de nombreux grands experts de la mesure du développement, nous en avons conclu que toute différence allant au-delà d'un millième de pourcentage est statistiquement insignifiante » a déclaré Khalid Malik, Directeur du Bureau du Rapport sur le développement humain du PNUD. « Quand les valeurs de l'IDH de deux pays sont si proches, il est plus correct et plus juste qu'ils partagent la même place au classement ».

Le Rapport sur le développement humain 2013 -L'essor du Sud : le progrès humain dans un monde diversifié- sera lancé à Mexico City aujourd'hui par l'Administrateur du PNUD, Helen Clark, et le Président mexicain Enrique Peña Nieto. Ce Rapport analyse plus de 40 pays en développement qui ont enregistré de rapides gains en termes de développement humain au cours de ces dernières années par le biais d'un investissement continu dans l'éducation, la santé et d'autres services sociaux, et d'un engagement stratégique au sein de l'économie mondiale.

L'Annexe statistique du Rapport 2013 comporte également des indices expérimentaux, l'indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) et l'indice des inégalités de genre (IIG).

L'IIG a été conçu pour mesurer les inégalités de genre telles que révélées par les données nationales sur la santé reproductive, l'autonomisation des femmes et la participation au marché du travail. Les Pays-Bas, la Suède et le Danemark sont en haut de la liste de l'IIG, avec le moins d'inégalités de genre. Les régions où l'inégalité de genre est la plus importante selon l'IIG sont l'Afrique subsaharienne, l'Asie du Sud et les États arabes.

L'indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) examine des facteurs au niveau des ménages. Tous ces facteurs réunis donnent une image plus complète de la pauvreté que la simple mesure du revenu. L'IPM n'est pas destiné à être utilisé pour des classements nationaux en raison des importantes différences entre les pays concernant la disponibilité des données des enquêtes réalisées auprès des ménages.

Dans les 104 pays couverts par l'IPM, on estime à environ 1,56 milliard les personnes vivant dans une pauvreté multidimensionnelle. Les pays dont le pourcentage « IPM pauvre » est le plus élevé se trouvent tous en Afrique : Éthiopie (87 %), Libéria (84 %), Mozambique (79 %) et Sierra Leone (77 %). Pourtant, le nombre absolu le plus élevé de personnes vivant au-delà du seuil de pauvreté multidimensionnelle se trouve en Asie du Sud, avec 612 millions rien qu'en Inde.

L'Annexe statistique présente également des données spécifiquement pertinentes au Rapport 2013, dont les liens commerciaux en expansion entre pays en développement, les tendances de l'immigration, la connexion croissante à Internet au niveau mondial et la satisfaction du public envers les services offerts par le gouvernement, ainsi que la qualité de vie individuelle dans différents pays.

Le Rapport passe également en revue des tendances de développement régionales clés, telles qu'indiquées par l'IDH et autres données :

- États arabes : La valeur moyenne de l'IDH de cette région est de 0,652, ce qui la classe quatrième sur six régions de pays en développement analysées dans le Rapport, le Yémen obtenant la croissance la plus rapide de l'IDH depuis 2000 (1,66 %). Cette région a le ratio emploi/population le plus bas (52,6 %), ce qui est bien inférieur à la moyenne mondiale de 65,8 %.

- L'Asie de l'Est et le Pacifique : La valeur moyenne de l'IDH de cette région est de 0,683. Elle a enregistré une croissance annuelle de la valeur de l'IDH entre 2000 et 2012 de 1,31 %. Timor-Leste est en tête avec 2,71 %, suivi de Myanmar avec 2,23 %. La région Asie de l'Est-Pacifique a le ratio emploi/population le plus élevé (74,5 %) des pays en développement.

- Europe de l'est et Asie centrale : Son IDH, dont la valeur moyenne est de 0,771, est le plus élevé des six régions de pays en développement. La pauvreté multidimensionnelle est minimale, mais le ratio emploi/population est le deuxième plus bas (58,4 %) des six régions.

- Amérique latine et Caraïbes : La valeur moyenne de 0,741 de l'IDH est la seconde valeur la plus élevée parmi les six régions, qui n'est dépassée que par la moyenne de l'Europe de l'Est et de l'Asie centrale. La pauvreté multidimensionnelle est relativement faible et la satisfaction de vivre globale, telle que mesurée par le sondage mondial Gallup, est de 6,5 sur une échelle de 0 à 10, ce qui est le plus élevé de n'importe quelle région.

- Asie du Sud : La valeur moyenne de 0,558 de l'IDH pour cette région est la seconde valeur la plus basse dans le monde. Entre 2000 et 2012, la valeur de l'IDH de cette région a enregistré une croissance annuelle de 1,43 %, la plus importante de toutes les régions. L'Afghanistan a bénéficié de la croissance la plus rapide (3,9 %), suivi du Pakistan (1,7 %) et de l'Inde (1,5 %).

- Afrique subsaharienne : La valeur moyenne de l'IDH de 0,475 est la plus basse de toutes les régions, mais le rythme d'amélioration augmente. Entre 2000 et 2012, la valeur de l'IDH de cette région a enregistré une croissance annuelle de 1,34 pour cent, ce qui la place en seconde position juste derrière l'Asie du Sud, le Sierra Leone (3,4 %) et l'Éthiopie (3,1 %) obtenant la croissance la plus rapide de l'IDH.

Le HCR appelle à des efforts de réconciliation au Mali pour éviter un déplacement prolongé

UNHCR - Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés - 04/03/2013 13:25:00

L'agence des Nations Unies pour les réfugiés a déclaré vendredi que, près de deux mois après le lancement de l'intervention militaire française au Mali, le HCR continue de voir de nombreuses personnes déplacées internes. Dans les pays voisins, le nombre de réfugiés est encore élevé et, dans certains cas, il augmente encore.

FAO: Aide aux familles agricoles et pastorales dans le Sahel

Alimentation et agriculture - Appel de fonds de 69,8 millions de dollars la FAO au profit de 790.000 familles agricoles et pastorales dans le Sahel - L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) a lancé, vendredi, un appel de fonds supplémentaires d’au moins 69,8 millions de dollars pour venir en aide à 790.000 familles agricoles et pastorales prises au piège des crises alimentaires répétées dans le Sahel, annonce un communiqué.

Le flux migratoire au cœur de la sécurité du Sahel

Par Amirouche Yazid

La question de la sécurité dans la région du Sahel a été soulevée par les pays du groupe de 10 du pourtour méditerranéen, auparavant appelé le groupe des 5+5. A l’occasion de la réunion de Rome, la capitale italienne, les représentants des 10 pays du bassin méditerranée ont ainsi évoqués les éléments à l’origine des tensions que vivent des pays de la sous-région sahélienne.Les ministres des Affaires étrangères ont confirmé leur engagement à lutter contre tous les phénomènes nés de l’insécurité. 

Sahel : "La crise ne menace pas, elle a déjà commencé"

« Nous devons agir maintenant. », Guido Cornale, représentant de l’Unicef au Niger, souligne l’urgence de financer les efforts du gouvernement et des organisations humanitaires – nationales ou internationales – pour pouvoir prendre en charge près de 400 000 enfants souffrant de malnutrition aiguë sévère. Interview.

La Mauritanie lance un appel aux donateurs pour venir en aide aux refugiés maliens

La Mauritanie lance un appel aux donateurs pour venir en aide aux refugiés maliens: 

Le gouvernement mauritanien a lancé, mercredi, un appel aux donateurs et bonnes volontés nationaux pour venir en aide aux réfugiés maliens qui sont actuellement au nombre de 16 100, a constaté un correspondant de Xinhua. Cet appel a été lancé, devant la presse, par Mohamed Abdallahi Ould Khattra et Mohamed Ould Mohamedou, respectivement commissaire aux droits de l'Homme et commissaire à la Sécurité alimentaires. « A priori, nous sommes certains que cet appel trouvera l'écho (...)

Communiqué de l’ARVRA du 16 Février 2012

Communiqué de l’ARVRA du 16 Février 2012:

Communiqué

L'ARVRA tient à remercier les pays frères et voisins de la Mauritanie, du Burkina Faso, de l'Algérie et du Niger dont les autorités ont respectivement accueillis nos populations déplacées, suite au conflit dans le Nord Mali (Azawad) débuté le 17 Janvier 2012 entre le Mali et le Mouvement National pour la Libération de l'Azawad.

Refugiés maliens au Burkina Faso

Des maliens fuient par centaines la zone au nord du Mali victime d'une rébellion armée. Dans la ville de Djibo, près de la frontière Burkina-Mali, plus de 600 d'entre eux ont construit un camp de fortune, dans la brousse.

'A Catastrophic Year' As Hunger Crisis Looms Over Sahel

'A Catastrophic Year' As Hunger Crisis Looms Over Sahel: [IPS]

Nouakchott -

Seven out of the eight governments in the Sahel - the arid zone between the Sahara desert in North Africa and Sudan's Savannas in the south - have taken the unprecedented step of declaring emergencies as 12 million people in the region are threatened by hunger.